Uchwała Nr XVIII /110/ 2004 z dnia 26 stycznia 2004 r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Kwidzyńskiego podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na inne zadania publiczne powiatu niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.

            Załącznik Nr 5

                         do protokołu z XVIII sesji

             Rady Powiatu Kwidzyńskiego

           z dnia 26 stycznia 2004r.

 

Uchwała Nr XVIII/ 110 / 2004

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

 z dnia 26 stycznia 2004 r.

 

w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Kwidzyńskiego podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na inne zadania publiczne powiatu niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.

 

Na podstawie  art. 4 ust. 1 pkt 22 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia  5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j. t. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), art. 118 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (j. t. Dz. U z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) oraz art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr  96, poz. 874)

 

Rada powiatu, uchwala co następuje:

 

§ 1.

Powiat Kwidzyński może zlecać podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, zwanych dalej podmiotami realizację innych zadań publicznych powiatu niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§ 2.

Wysokość środków finansowych na realizację zadań zleconych określa rada powiatu w uchwale budżetowej.

 

§ 3.

Zarząd powiatu, określa i podaje do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej powiatu, a także w siedzibie organu powiatu w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń:

1)      zakres i rodzaj zadań, które mogą być zlecone do realizacji podmiotom, o których mowa
w § 1,

2)      formę zlecenia zadań oraz wysokość środków publicznych na realizację poszczególnych rodzajów zadań.

 

§ 4.

Dotacje nie będą udzielane na:

1)  prowadzenie działalności gospodarczej,

2) zakupy inwestycyjne i remonty, których realizacja nie jest integralną częścią zleconego zadania,

3)  działalność polityczną i religijną.

§ 5.

1.      Zlecenie zadania i udzielenie dotacji odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

2.      W celu przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez powiat, zarząd powiatu powołuje komisję konkursową oraz uchwala regulamin pracy komisji konkursowej.

§ 6.

1.      Podmioty, o których mowa w § 1 mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych.

2.      Zarząd powiatu w przypadku, o którym mowa w ust. 1, w terminie nieprzekraczającym
2 miesięcy:

  1)  rozpatruje celowość realizacji określonego zadania publicznego przez podmioty, biorąc pod uwagę stopień, w jakim oferta odpowiada zakresowi zadań publicznych określonym w § 3, daje gwarancję realizacji zadań zgodnie ze standardami właściwymi dla danego zadania, środki dostępne na realizację określonych zadań, rodzaje określonych zadań
i korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez podmioty oraz

  2)  informuje o podjętej decyzji, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji określonego zadania publicznego informuje składającego ofertę o trybie zlecenia zadania publicznego, o którym mowa w  § 5 ust. 1.

§ 7.

1.        Zarząd powiatu ogłasza otwarty konkurs ofert co najmniej z trzydziestodniowym wyprzedzeniem.

2.        Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:

1)      zakresie i rodzaju zlecanego zadania;

2)      formie zlecenia zadania oraz wysokości środków publicznych na realizację tego zadania;

       3)  zasadach przyznawania dotacji;

       4)  terminach i warunkach realizacji zadania;

       5)  terminie składania ofert;

6)      terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru oferty;

3.      Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się, w zależności od rodzaju zadania,
w prasie, Biuletynie Informacji Publicznej, a także w siedzibie organu powiatu w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń. Ogłoszenie może także nastąpić w inny sposób zapewniający dostęp podmiotów zainteresowanych do informacji, w szczególności poprzez wykorzystanie sieci teleinformatycznej.

§ 8.

1. Oferta, o której mowa w § 5 ust. 1, powinna zawierać w szczególności:

1)      szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

2)      termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

3)      kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

4)      informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie;

5)      informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł;

6)      deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.

2. Do oferty dołączyć należy:

1)      zaświadczenie o aktualności rejestracji podmiotu,

2)      pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli,

3)      sprawozdanie merytoryczne i finansowe za ostatni rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za miniony okres.

3. Wzór oferty stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

§ 9.

1. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert:

1)      ocenia możliwość realizacji zadania przez podmioty składające oferty,

2)      ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

3)      uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,

2)      sprawdza staranne i terminowe wywiązywanie się przez podmioty z realizacji zadań dotychczas zleconych przez Powiat Kwidzyński,

2.      Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert została zgłoszona jedna oferta.

3.      Komisja konkursowa obowiązana jest w uzasadnieniu wyboru oferty ustosunkować się do spełniania przez oferenta wymogów określonych w uchwale oraz w ogłoszeniu,
o którym mowa w § 7. Przepis stosuje się odpowiednio w przypadku, o którym mowa
w ust. 2.

§ 10.

Protokół z przebiegu otwartego konkursu ofert wraz ze wskazaniem najkorzystniejszej oferty oraz  z pozostałą dokumentacją konkursową komisja konkursowa przedkłada zarządowi powiatu.

§ 11.

1.        Decyzję o zleceniu zadania oraz o przyznaniu dotacji podejmuje zarząd powiatu.

2.        O wynikach postępowania w sprawie zlecenia zadania zarząd powiatu zawiadamia wszystkich oferentów oraz ogłasza informację w siedzibie organów powiatu w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń. Ogłoszenie może także nastąpić w inny sposób zapewniający dostęp podmiotów zainteresowanych do informacji, w szczególności poprzez wykorzystanie sieci teleinformatycznej.

3.        Decyzja zarządu powiatu jest ostateczna.

§ 12.

1.      Podmioty przyjmując zlecenie realizacji zadania publicznego w trybie określonym
w § 5 ust. 1, zobowiązują się do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych
w umowie, a zarząd powiatu zobowiązuje się do przekazania na realizację zadania odpowiednich środków publicznych w formie dotacji.

2.      Umowa, o której mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.

3.      Umowa o powierzenie zadania publicznego może być zawarta na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie dłuższy niż 3 lata.

4.      Zadanie publiczne nie może być zrealizowane przez podmiot niebędący stroną umowy, chyba że umowa zezwala na wykonanie określonej części zadania przez taki podmiot.

5.      Podmioty są zobowiązane do rachunkowego wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, o której mowa w ust. 1.

6.      Ramowy wzór umowy, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

§ 13.

1. Zarząd powiatu zlecający zadanie publiczne dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania,
a w szczególności:

  1)  stanu realizacji zadania oraz wykonania zadania zgodnie z umową;

2)      efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania;

3)      prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;

4)      prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.

2.      Czynności kontrolnych dokonują pracownicy upoważnieni przez zarząd powiatu.

3.      Z czynności kontrolnych sporządza się protokół.

4.      Na podstawie protokołu zarząd powiatu w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości
w realizacji zadania i wykorzystaniu dotacji kieruje do zleceniobiorcy stosowne wnioski i zalecenia, wyznaczając termin usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

5.      W przypadku, gdy zleceniobiorca nie usunie stwierdzonych nieprawidłowości lub nie doprowadzi do ich usunięcia w wyznaczonym terminie, umowa może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym, a środki finansowe przekazane na jego realizację podlegają zwrotowi do budżetu powiatu w terminie ustalonym przez zarząd powiatu wraz
z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia przekazania środków na rachunek bankowy podmiotu, któremu przekazano dotację.

§ 14.

1.      Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić i dostarczyć w terminie 30 dni po upływie terminu, na który umowa została zawarta, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.      Okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy.

3.      Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 podlega przyjęciu przez zarząd powiatu oraz ogłoszeniu poprzez wywieszenie w siedzibie organów powiatu w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń na okres 30 dni od dnia przyjęcia.

4.      Jeżeli zadanie nie zostało wykonane lub dotację przeznaczono na inne cele niż określone w umowie zarząd powiatu odmawia przyjęcia sprawozdania, odstępuje od umowy
i dochodzi zwrotu dotacji wraz z odsetkami od dnia jej przekazania.

5.      W przypadku częściowego wykonania zadania dotacja podlega niezwłocznie zwrotowi
w części proporcjonalnej do stopnia niezrealizowanego zadania.

6.      Zarząd powiatu zastrzega sobie prawo kontroli realizacji zadania również po przyjęciu sprawozdania, o którym mowa w ust. 1. W przypadku nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli przepisy ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.

7.      Wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

§ 15

W przypadku niedotrzymania terminu rozliczenia oraz stwierdzenia wykorzystania dotacji niezgodnie z celami i zasadami określonymi w umowie podmiot realizujący zadanie traci prawo do ubiegania się o dotację z budżetu powiatu w roku następnym oraz może być zobowiązany do zwrotu dotacji wraz z odsetkami od dnia jej przekazania.

§ 16.

W sprawach nieuregulowanych w uchwale zastosowanie mają przepisy Kodeksu Cywilnego,  ustawy o finansach publicznych  oraz ustawy o zamówieniach publicznych.

§ 17.

Wykonanie uchwały powierza się zarządowi powiatu.

§ 18.

1.      Z dniem ogłoszenia niniejszej uchwały traci moc uchwała Nr XLVI/331/2002 Rady Powiatu w Kwidzynie z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie trybu i zasad udzielania dotacji
z budżetu powiatu podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku oraz sposobu rozliczania i zakresu kontroli wykorzystanych dotacji oraz zasad współpracy z tymi podmiotami.

2.      Rozliczenie i kontrola zrealizowanych zadań na podstawie umów zawartych w 2003 r. następuje na zasadach określonych w uchwale, o której mowa w ust. 1. 

§ 19.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.