Uchwała Nr XV/113/2012 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 27 lutego 2012 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego.

Uchwała Nr XV/113/2012

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 27 lutego 2012 r.

w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) w związku z art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (j.t. Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 z późn. zm.), po zasięgnięciu opinii Burmistrza Miasta Kwidzyna, Burmistrza Miasta i Gminy Prabuty, Wójtów Gmin: Gardeja, Kwidzyn, Ryjewo, Sadlinki oraz Gdańskiej Okręgowej Rady Aptekarskiej

Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1

Określa się rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego, zgodnie z załącznikiem Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

1. W celu zapewnienia dostępności świadczeń farmaceutycznych również w porze nocnej oraz w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy apteki ogólnodostępne działające w miastach Kwidzyn i Prabuty pełnią dyżury, zgodnie z ustalonym harmonogramem.

2. Ustala się harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyn na okres od 1 kwietnia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku, stanowiący Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

3. Ustala się harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Prabuty na okres od 2 kwietnia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku, stanowiący Załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały.

4. W przypadku zawieszenia działalności lub likwidacji którejkolwiek z aptek, a także wskutek zaistnienia innych nieprzewidzianych okoliczności uniemożliwiających aptece pełnienie dyżuru w ustalonym terminie, obowiązek dyżurowania przejmuje kolejna apteka ujęta w harmonogramie dyżurów, o którym mowa w ust. 2 i ust. 3.

§ 3

Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych i harmonogramy dyżurów aptek podawane są do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronie internetowej Powiatu i w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 4

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kwidzyńskiego.

§ 5

Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała Nr XXXVII/221/2009 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 26 października 2009 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego.

§ 6

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

Przedkładany projekt uchwały Rady Powiatu Kwidzyńskiego w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego
jest wykonaniem art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (j.t. Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 z późn. zm.), który stanowi, że rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie określa, w drodze uchwały, rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego. Zgodnie z art. 94 ust. 1 ww. ustawy rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy.

Obecnie na terenie powiatu kwidzyńskiego funkcjonują 24 apteki - 17 w Kwidzynie, 3 w Prabutach oraz 4 zlokalizowane w pozostałych gminach powiatu. Zgodnie z uchwałą Nr XXXVII/221/2009 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 26 października 2009 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego, apteki ogólnodostępne działające w miastach: Kwidzyn i Prabuty - poza określonym rozkładem godzin pracy - są zobowiązane do pełnienia dyżurów, mających na celu zabezpieczenie dostępności do świadczeń farmaceutycznych również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy. Stosownie do ww. uchwały dyżury odbywały się zgodnie z ustalanym na każdy kwartał harmonogramem. Apteki w Kwidzynie dyżurowały w systemie dobowym, a apteki w Prabutach w systemie tygodniowym.

Projekt niniejszej uchwały zakłada zmianę dotychczasowego systemu dyżurowania przez apteki ogólnodostępne na terenie miasta Kwidzyn, w szczególności odnoszącą się do czasu trwania dyżurów w porze nocnej. Zmiana godzin pełnienia dyżurów stanowi odpowiedź na postulaty środowiska kwidzyńskich aptekarzy, zgłaszających zastrzeżenia dotyczące dyżurów całodobowych, i została zaakceptowana przez większość aptekarzy uczestniczących w zorganizowanym przez Zarząd Powiatu spotkaniu poświęconym omówieniu proponowanych rozwiązań w zakresie zapewnienia dostępności świadczeń farmaceutycznych również w porze nocnej i dni wolne od pracy. Kierownicy aptek w Prabutach opowiedzieli się za pozostawieniem dotychczasowego systemu dyżurów tygodniowych.

Załącznikami do projektu przedkładanej uchwały są: rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego oraz harmonogramy dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyn i miasta Prabuty na okres od kwietnia do grudnia 2012 roku. Harmonogramy dyżurów zostały sporządzone na podstawie aktualnie działających aptek ogólnodostępnych w miastach Kwidzyn i Prabuty. Zakłada się, że w przypadku zawieszenia działalności lub likwidacji którejkolwiek z aptek, a także wskutek zaistnienia innych nieprzewidzianych okoliczności uniemożliwiających aptece pełnienie dyżuru w ustalonym terminie, obowiązek dyżurowania przejmie kolejna apteka ujęta w harmonogramie dyżurów. W takich przypadkach - do czasu zmiany uchwały - informacje o przesunięciach w harmonogramach dyżurów Zarząd Powiatu będzie podawał na bieżąco do publicznej wiadomości poprzez opublikowanie na stronie internetowej. Informacja o aktualnie dyżurującej aptece będzie umieszczona w widocznym miejscu w każdej aptece oraz w placówce realizującej świadczenia w zakresie nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej. Uruchomienie nowej apteki, wymagające określenia rozkładu godzin pracy apteki i włączenia jej w system dyżurów, stanowi także podstawę do zmiany niniejszej uchwały.

Projekt uchwały Rady Powiatu Kwidzyńskiego w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego, zgodnie z przytoczonym na wstępie przepisem, uzyskał pozytywne opinie wójtów gmin i burmistrzów miast z terenu powiatu. Natomiast Gdańska Okręgowa Rada Aptekarska projekt uchwały Rady Powiatu w przedmiotowej sprawie postanowiła zaopiniować następująco: rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego wraz z harmonogramem dyżurów w mieście Kwidzyn - pozytywnie, a harmonogram dyżurów aptek w Prabutach - negatywnie, uzasadniając swoją opinię brakiem podstaw do pełnienia dyżurów nocnych w tym mieście.

Należy jednak zaznaczyć, że zarówno opinia samorządu aptekarskiego jak i opinia wójtów gmin i burmistrzów miast z terenu powiatu nie są dla rady powiatu wiążące. Ustawodawca - upoważniając radę powiatu do określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych - przypisał temu rozkładowi nie jeden, a dwa podstawowe cele. Pierwszy z nich dotyczy zaspokajania zapotrzebowania ludności na leki w normalnych codziennych warunkach. Drugi zaś został określony jako konieczność zapewnienia dostępności świadczeń również w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy. Dyżury nocne i świąteczne aptek stanowią zatem realizację ustawowego obowiązku zapewnienia dostępności usług farmaceutycznych w wyjątkowych, nadzwyczajnych warunkach.

W związku z powyższym podjęcie przez Radę Powiatu uchwały w proponowanym brzmieniu jest zasadne.

Załączniki do pobrania:

1. załączniki do uchwały