Uchwała Nr XXVIII/199/2013 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie likwidacji Gimnazjum Specjalnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach, Barcice 66, 82-420 Ryjewo.

Uchwała Nr XXVIII/199/2013

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 29 kwietnia 2013 r.

w sprawie likwidacji Gimnazjum Specjalnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach, Barcice 66, 82-420 Ryjewo.

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 12 pkt 8 lit. i oraz pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.), art. 5 ust. 5a, art. 5c pkt 1, art. 59 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)

Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1.

1. Z dniem 31 sierpnia 2015 r. likwiduje się Gimnazjum Specjalne przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach, Barcice 66, 82-420 Ryjewo.

2. Zapewnia się możliwość kontynuowania nauki uczniom Gimnazjum Specjalnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach, Barcice 66, 82-420 Ryjewo w Gimnazjum Specjalnym nr 4, ul. Ogrodowa 6, 82-500 Kwidzyn.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Niniejszy projekt uchwały dotyczy likwidacji Gimnazjum Specjalnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach, Barcice 66, 82-420 Ryjewo.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 12 pkt 8 lit. i oraz pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie edukacji publicznej, a do wyłącznej właściwości rady powiatu należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących: tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek, a ponadto podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. Jednocześnie w myśl art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) w przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, zadania i kompetencje organu prowadzącego określone w art. 59 ust. 1 wykonuje rada powiatu. Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, w tym z oddziałami integracyjnymi, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek wymienionych w art. 2 pkt 3-5 i 7 ustawy, z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym, należy do zadań własnych powiatu, z zastrzeżeniem ust. 3c ustawy (art. 5 ust. 5a cytowanej ustawy). Z kolei zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy o systemie oświaty szkoła publiczna, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2 ustawy, może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych - uczniów), właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Szkoła lub placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostać zlikwidowana po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny (art. 59 ust. 2 ustawy).

Likwidacja Gimnazjum Specjalnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach, poprzedzona jego wyłączeniem z ośrodka i zamiarem likwidacji, jest jednym z działań mających na celu uporządkowanie i racjonalizację funkcjonowania szkół specjalnych w powiecie kwidzyńskim.

Struktura i działalność ośrodków w Kwidzynie i Barcicach w znacznej części się pokrywa. W obu placówkach funkcjonują szkoły podstawowe i gimnazja. W sytuacji tej dochodzi do rozproszenia niewielkiej liczby uczniów z tymi samymi niepełnosprawnościami i z tego samego poziomu kształcenia (klasy) w dwóch różnych szkołach tego samego typu. Powoduje to utrudnienia w tworzeniu klas zgodnych z obowiązującymi przepisami prawnymi i konieczność ich łączenia zarówno w poziomach kształcenia, jak również pod względem rodzaju niepełnosprawności, komplikując oddziaływania rewalidacyjne (różne szkolne plany nauczania). Ponadto niepełne oddziały wpływają na wzrost kosztów kształcenia. Niewielka liczba oddziałów w Gimnazjum Specjalnym w Barcicach powoduje kłopoty z zatrudnieniem nauczycieli z odpowiednimi kwalifikacjami do niektórych przedmiotów dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim (fizyka, geografia, historia i wiedza o społeczeństwie).

Stąd też z dniem 31 sierpnia 2015 r. nastąpi wyłączenie Gimnazjum Specjalnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach ze Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Barcicach, Barcice 66, 82-420 Ryjewo, następnie z dniem 31 sierpnia 2015 r. planuje się likwidację tego gimnazjum. Likwidacja planowana jest na koniec roku szkolnego 2014/2015, tak aby obecni uczniowie tej szkoły mieli szansę ukończyć ją na dotychczasowych zasadach. Po tym czasie zapewnia się możliwość kształcenia w Gimnazjum Specjalnym nr 4, ul. Ogrodowa 6, 82-500 Kwidzyn. Podjęcie uchwały w bieżącym roku pozwoli rodzicom uczniów Szkoły Podstawowej Specjalnej w Barcicach poznać możliwości dalszego kształcenia ich dzieci na poziomie gimnazjum, a gminom odpowiedzialnym za dowóz uczniów niepełnosprawnych do szkół i placówek umożliwi odpowiednie rozwiązania organizacyjne.

W efekcie podejmowanych działań planuje się, iż w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach docelowo funkcjonować będzie Przedszkole Specjalne i Szkoła Podstawowa Specjalna. Ponadto ośrodek ten dalej zapewniał będzie całodobową opiekę. Natomiast w miejsce Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Kwidzynie powstanie nowy Zespół Szkół Specjalnych Kwidzynie, w skład którego wejdą docelowo następujące szkoły: Gimnazjum Specjalne nr 4 i Szkoła Specjalna Przysposabiająca do Pracy.

Dzięki tym działaniom nastąpi uporządkowanie i racjonalizacja funkcjonowania szkół specjalnych w powiecie kwidzyńskim.

Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty o zamiarze likwidacji Gimnazjum Specjalnego przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Barcicach, Barcice 66, 82-420 Ryjewo, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomieni zostali: rodzice uczniów, Pomorski Kurator Oświaty oraz Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego. Na podstawie art. 59 ust. 2 tej ustawy likwidacja szkoły została zaopiniowana przez Pomorskiego Kuratora Oświaty.

W świetle powyższego podjęcie uchwały jest uzasadnione.