Uchwała Nr XXIV/125/2017 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 28 sierpnia 2017 r. o zmianie uchwały Nr XVII/85/2016 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 24 października 2016 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego w 2017 roku.
Uchwała Nr XXIV/125/2017
Rady Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 28 sierpnia 2017 r.
o zmianie uchwały Nr XVII/85/2016 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 24 października 2016 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego w 2017 roku
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.), w związku z art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 2142 z późn. zm.), po zasięgnięciu opinii Burmistrza Miasta Kwidzyna, Burmistrza Miasta i Gminy Prabuty, Wójtów Gmin: Gardeja, Kwidzyn, Ryjewo, Sadlinki oraz Gdańskiej Okręgowej Rady Aptekarskiej
Rada Powiatu uchwala, co następuje:
§ 1.
W uchwale Nr XVII/85/2016 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 24 października 2016 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego w 2017 roku, wprowadza się następujące zmiany:
-
Załącznik Nr 1, wymieniony w § 2 ust. 1 uchwały Nr XVII/85/2016, otrzymuje brzmienie w treści załącznika Nr 1 do niniejszej uchwały,
-
Załącznik nr 2, wymieniony w § 2 ust. 3 uchwały Nr XVII/85/2016, otrzymuje brzmienie w treści załącznika Nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kwidzyńskiego.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 2142 z późn. zm.) rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych określa, w drodze uchwały, rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego. Każda zmiana rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych nastąpić może wyłącznie w drodze zmiany uchwały rady i w trybie właściwym dla podjęcia uchwały określającej ten rozkład.
Konieczność zmiany uchwały XVII/85/2016 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 24 października 2016 r. w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kwidzyńskiego w 2017 roku, związana jest ze zmianami w funkcjonowaniu nw. aptek zlokalizowanych w mieście Kwidzynie:
-
Decyzją Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Gdańsku z dnia 20 czerwca 2017 r. nastąpiła zmiana dotychczasowej nazwy apteki ogólnodostępnej „Apteka Na Zdrowie” przy ul. Słowackiego 4 w Kwidzynie na nazwę: „hebeapteka”;
-
Z dniem 1 lipca 2017 r. rozpoczęła działalność nowo utworzona apteka ogólnodostępna pn. Apteka Społeczna Na Kopernika Grupa Nowa Farmacja przy ul. Kopernika 12/2 w Kwidzynie; apteka jest czynna od poniedziałku do piątku w godz. od 7:30 do 20:00, w sobotę od godz. 8.00 do godz. 16.00 (w niedzielę nieczynna);
-
Apteka VITAMINKA 1 funkcjonująca dotychczas przy ul. Sokolej 7a w Kwidzynie zgłosiła zamknięcie apteki od dnia 7 sierpnia 2017 r. (wygaśnięcie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej).
Zgodnie z postanowieniami Rady Powiatu Kwidzyńskiego, apteki ogólnodostępne działające w mieście Kwidzynie pełnią dyżury mające na celu zabezpieczenie dostępności do świadczeń farmaceutycznych również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy. Dyżury odbywają się rotacyjnie, zgodnie z ustalonym harmonogramem. Włączenia nowo powstałej apteki w system dyżurów dokonuje rada powiatu w drodze uchwały. Apteka Społeczna Na Kopernika Grupa Nowa Farmacja zostaje wpisana do harmonogramu dyżurów. Natomiast Aptekę Vitaminka 1 wykreśla się z rozkładu godzin pracy aptek i harmonogramu dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyna na rok 2017.
W związku z powyższym wprowadza się zmiany w rozkładzie godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyna (Załącznik Nr 1) oraz w harmonogramie dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyna na rok 2017 (Załącznik Nr 2), poprzez nadanie ww. załącznikom nowego brzmienia.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Burmistrza Miasta Kwidzyna, Burmistrza Miasta i Gminy Prabuty, Wójta Gminy Gardeja, Wójta Gminy Kwidzyn, Wójta Gminy Ryjewo, Wójta Gminy Sadlinki.
Projekt uchwały został również przekazany do zaopiniowania Gdańskiej Okręgowej Izbie Aptekarskiej. Prezydium Gdańskiej Okręgowej Rady Aptekarskiej (GOIA-1906/2017 z dnia 9 sierpnia 2017 r.) negatywnie zaopiniowało harmonogram dyżurów aptek ogólno-dostępnych na terenie miasta Kwidzyna od października do grudnia 2017 roku, uznając że brak jest podstaw do pełnienia dyżurów nocnych w Kwidzynie.
Prezydium GORA opiera swoje stanowisko na opinii aptekarzy miasta Kwidzyna, według których nie istnieje potrzeba pełnienia dyżurów przez apteki również w porze nocnej, kiedy to pacjenci zaopatrują się w leki mniejszej wagi i które można nabyć w punktach sprzedaży pozaaptecznej znajdujących się na terenie miasta, a dyżury wiążą się ze zbędnymi nakładami finansowymi (w tym zapewnienie w aptece obecności farmaceuty w porze nocnej), co stanowi prowadzenie aptek zajęciem nierentownym. Ponadto w uzasadnieniu Prezydium GORA wskazuje, że mieszkańcy miasta Kwidzyna w przypadkach zagrożenia życia wzywają pogotowie ratunkowe, na którego wyposażeniu są niezbędne produkty lecznicze, bądź korzystają z dyżurów w izbie przyjęć szpitala w Kwidzynie, co zapewnia dostępność świadczeń farmaceutycznych również w porze nocnej, w niedziele, święta i dni wolne od pracy.
Wyrażone w opinii stanowisko Prezydium Gdańskiej Okręgowej Rady Aptekarskiej nie może być zaakceptowane. Przy określaniu rozkładu godzin pracy aptek nie bierze się pod uwagę tylko istniejących potrzeb ludności w sytuacjach zwykłych, ale również konieczność zapewnienia potrzeb nietypowych, w sytuacjach nadzwyczajnych (por. wyrok WSA z dnia 11.04.2014 r. sygn. III SA/Łd 187/14, wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11.06.2014 roku). Oznacza to, iż fakt, że mieszkańcy miasta rzeczywiście nie korzystają z usług aptek w porze nocnej lub dokonują zakupu leków mniejszej wagi, które mogły zostać zakupione w punktach sprzedaży pozaaptecznej, nie zwalnia rady powiatu z obowiązku zapewnienia dostępności do usług farmaceutycznych na terenie powiatu również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy.
Zgodnie z przepisami prawa, jak również orzecznictwem sądowo-administracyjnym, kwestia dostępności świadczeń farmaceutycznych w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy wchodzi w zakres ustawowych zadań apteki ogólnodostępnej. Organ podejmując uchwałę nie może brać pod uwagę hipotetycznych trudności, jakie może mieć podmiot prowadzący aptekę w zrealizowaniu obciążającego go, a wynikającego z art. 92 ustawy Prawo farmaceutyczne obowiązku obecności farmaceuty w godzinach czynności apteki. Zapewnienie obecności takiej osoby jest jedynie kwestią organizacyjną i sposób jej rozwiązania zależy jedynie od decyzji podmiotu prowadzącego aptekę (por. Wyrok NSA w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2013 r. sygn. II GSK 585/12).
Ponadto nie można się zgodzić z twierdzeniem, że korzystanie z pomocy doraźnej w szpitalu zapewnia dostępność świadczeń farmaceutycznych w porze nocnej, w niedzielę, święta i dni wolne od pracy. Ustawodawca nie uzależnia konieczności zapewnienia dostępu do świadczeń farmaceutycznych od równoczesnego dostępu do pomocy lekarskiej. Stanowią one niezależne, chociaż z reguły związane ze sobą, elementy ochrony zdrowia publicznego. Apteki są placówkami ochrony zdrowia publicznego, w których świadczone są specyficzne usługi, wobec czego zapewnienie dostępności tych świadczeń nie powinno być też uzależnione od możliwości uzyskania pomocy w omawianym czasie w placówkach służby zdrowia (por. Wyrok NSA w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2013 r. sygn. II GSK 585/12; wyrok WSA z dnia 11 kwietnia 2014 r. sygn. III SA/Łd 187/14).
Ustalenie harmonogramu dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyna na rok 2017 (od października do grudnia), stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały, jest zatem wykonaniem dyspozycji, o której mowa w art. 94 ust. ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne, a podniesione w opinii Prezydium Gdańskiej Okręgowej Rady Aptekarskiej argumenty nie mogą być uwzględnione.
W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
Załącznik Nr 1
do uchwały XXIV/125/2017
Rady Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 28 sierpnia 2017 r.
Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyna
LP. |
APTEKA
DANE TELEADRESOWE |
GODZINY PRACY |
||
poniedziałek - piątek |
sobota |
niedziela |
||
1 |
ALBA 82-500 Kwidzyn, ul. Korczaka 10B tel. (55) 279-78-43 |
800 - 2000 |
800 - 2000 |
nieczynna |
2 |
DBAM O ZDROWIE (Carrefour) 82-500 Kwidzyn, ul. 3 Maja 26 tel. (55) 275-99-00 |
700 - 2200 |
700 - 2200 |
700 - 2200 |
3 |
EURO APTEKA (Kaufland) 82-500 Kwidzyn, ul. Krótka 4 tel. 512 920 439 |
900 - 2100 |
900 - 2100 |
900 - 1900 |
4 |
FARMACJA 24 82-500 Kwidzyn, ul. Braterstwa Narodów 52 tel. (55) 261-03-26 |
800 - 1900 |
800 - 1200 |
nieczynna |
5 |
GEMINI 82-500 Kwidzyn, ul. Chopina 27 tel. (55) 261-06-52 |
800 - 2000 |
800 - 1800 |
nieczynna |
6 |
MEDAPTEKA 82-500 Kwidzyn, ul. Piłsudskiego 22 tel. (55) 246-72-76 |
800 - 1900 |
800 - 1400 |
nieczynna |
7 |
MEDICA 82-500 Kwidzyn, ul. Staszica 22 tel. (55) 279-43-27 |
800 - 1700 |
900 - 1300 |
nieczynna |
8 |
hebeapteka (Biedronka) 82-500 Kwidzyn, ul. Słowackiego 4 tel. (55) 261-09-20 |
800 - 2000 |
800 - 1800 |
900 - 1500 |
9 |
STAROMIEJSKA 82-500 Kwidzyn, ul. Targowa 15 tel. (55) 247-27-02 |
800 - 1900 |
900 - 1300 |
nieczynna |
10 |
WRACAM DO ZDROWIA 82-500 Kwidzyn, ul. Kopernika 25a tel. (55) 261-03-32 |
800 - 2000 |
800 - 1600 |
nieczynna |
11 |
Apteka Społeczna Na Kopernika Grupa Nowa Farmacja 82-500 Kwidzyn, ul. Kopernika 12/2 tel. 793 810 897 |
730 - 2000 |
800 - 1600 |
nieczynna |
Załącznik Nr 2
do uchwały XXIV/125/2017
Rady Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 28 sierpnia 2017 r.
Harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie miasta Kwidzyna na rok 2017
LP. |
APTEKA
DANE TELEADRESOWE |
DYŻURY NA ROK 2017 dyżury w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy |
|
1 |
ALBA 82-500 Kwidzyn, ul. Korczaka 10B tel. (55) 279-78-43 |
Październik: 1, 12, 23. Listopad: 3, 14, 25. Grudzień: 6, 17, 25. |
|
2 |
DBAM O ZDROWIE (Carrefour) 82-500 Kwidzyn, ul. 3 Maja 26 tel. (55) 275-99-00 |
Październik: 2, 13, 24. Listopad: 4, 15, 26. Grudzień: 7, 18, 26. |
|
3 |
EURO APTEKA (Kaufland) 82-500 Kwidzyn, ul. Krótka 4 tel. 512 920 439 |
Październik: 3, 14, 25. Listopad: 5, 16, 27. Grudzień: 8, 19, 30. |
|
4 |
FARMACJA 24 82-500 Kwidzyn, ul. Brat. Narodów 52 tel. (55) 261-03-26 |
Październik: 4, 15, 26. Listopad: 6, 17, 28. Grudzień: 9, 20, 31. |
|
5 |
GEMINI 82-500 Kwidzyn, ul. Chopina 27 tel. (55) 261-06-52 |
Październik: 5, 16, 27. Listopad: 7, 18, 29. Grudzień: 10, 21. |
|
6 |
MEDAPTEKA 82-500 Kwidzyn, ul. Piłsudskiego 22 tel. (55) 246-72-76 |
Październik: 6, 17, 28. Listopad: 8, 19, 30. Grudzień: 11, 22. |
|
7 |
MEDICA 82-500 Kwidzyn, ul. Staszica 22 tel. (55) 279-43-27 |
Październik: 7, 18, 29. Listopad: 9, 20. Grudzień: 1, 12, 23. |
|
8 |
hebeapteka (Biedronka) 82-500 Kwidzyn, ul. Słowackiego 4 tel. (55) 261-09-20 |
Październik: 8, 19, 30. Listopad: 10, 21. Grudzień: 2, 13, 27. |
|
9 |
STAROMIEJSKA 82-500 Kwidzyn, ul. Targowa 15 tel. (55) 247-27-02 |
Październik: 9, 20, 31. Listopad: 11, 22. Grudzień: 3, 14, 28. |
|
10 |
WRACAM DO ZDROWIA 82-500 Kwidzyn, ul. Kopernika 25a tel. (55) 261-03-32 |
Październik: 10, 21. Listopad: 1, 12, 23. Grudzień: 4, 15, 29. |
|
11 |
Apteka Społeczna Na Kopernika Grupa Nowa Farmacja 82-500 Kwidzyn, ul. Kopernika 12/2 tel. 793 810 897 |
Październik: 11, 22. Listopad: 2, 13, 24. Grudzień: 5, 16, 24. |
Czas trwania dyżuru:
-
poniedziałek-niedziela - od godziny 22.00 do godziny 7.00 następnego dnia;
-
święta i inne dni wolne od pracy oraz Wigilia i Sylwester - od godziny 7.00 do godziny 7.00 następnego dnia.
Metadane - wyciąg z rejestru zmian
Akcja | Osoba | Data |
---|---|---|
Dodanie dokumentu: | Justyna Tarka | 30-08-2017 13:22 |
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: | 28-08-2017 | |
Ostatnia aktualizacja: | Justyna Tarka | 30-08-2017 13:30 |