Uchwała Nr XXXV/177/2018 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 27 sierpnia 2018r. w sprawie zmiany Uchwały Nr X/70/2011 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 29 sierpnia 2011r. w sprawie uchwalenia statutu powiatu kwidzyńskiego

Uchwała Nr  XXXV/177/2018
Rady Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 27 sierpnia 2018 r.

 

w sprawie zmiany Uchwały Nr X/70/2011 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie uchwalenia statutu powiatu kwidzyńskiego

Na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U.z 2018 r. poz. 995 z późn. zm.), art.  15 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 130) Rada powiatu, uchwala co następuje:

§ 1

W Uchwale Nr XVII/70/2011 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie uchwalenia statutu powiatu kwidzyńskiego wprowadza się zmiany w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały.

§ 2

Wprowadza się tekst jednolity statutu powiatu kwidzyńskiego, który stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kwidzyńskiego

§ 4

Uchwała wchodzi w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z mocą obowiązującą od dnia rozpoczęcia następnej kadencji Rady Powiatu Kwidzyńskiego.
 

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym organizację wewnętrzną oraz tryb pracy rady określa statut.

W związku z wejściem w życie od nowej kadencji Rady Powiatu Kwidzyńskiego zapisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018r. poz.130), która w art. 2 wprowadza zmiany do ustawy
o samorządzie powiatowym, dokonano analizy obecnie obowiązującego statutu powiatu kwidzyńskiego. Celem dostosowania zapisów statutu do ww ustawy, zarząd powiatu wnioskuje o dokonanie niezbędnych zmian ww. dokumentu, dotyczących w szczególności:

1. ustawowego uregulowania interpelacji i zapytań radnych,
2. inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców,
3. przeprowadzania głosowań,
4. powołania komisji skarg, wniosków i petycji,
5. ustawowego określenia liczby radnych niezbędnych do utworzenia klubu radnych.

Mając na uwadze znaczą ilość wprowadzanych zmian oraz kierujące się zasadami techniki prawodawczej, proponuje się uchwalenie tekstu jednolitego statutu, który uwzględnia także wcześniejsze zmiany dokumentu.

Wobec z powyższego Zarząd Powiatu wnioskuje o podjęcie uchwały wprowadzającej zmiany do statutu.

 

             Załącznik nr 1

                                                                                                                             do Uchwały Nr XXXV/177/2018 r.

                                                                                                                            z sesji Rady Powiatu Kwidzyńskiego
                                                                                                                            z dnia 27 sierpnia 2018 r.

 

1. w § 1 dodaje się  pkt 14 o treści:

„14. komisji skarg - należy przez to rozumieć Komisję Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Kwidzyńskiego.”;

2. w § 3 cyfrę „21”  zastępuje się cyfrą „19”
3. skreśla się § 15 pkt 2 o treści:

„2. Postanowienie ust.1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych, o jakich mowa w § 9 ust. 4”;

4. w § 19 pkt 4 skreśla się słowa:

„oraz odpowiedzi”;

5. skreśla się § 20 o treści:

㤠20

1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje się odpowiednio do zarządu albo komisji za pośrednictwem przewodniczącego rady.

2. Interpelacje dotyczą spraw powiatowej wspólnoty o zasadniczym charakterze.

3. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz  postulowane oczekiwania.

4. Interpelacje składa się ustnie w trakcie sesji lub w formie pisemnej na ręce przewodniczącego rady, który niezwłocznie przekazuje interpelację adresatowi.

5. Odpowiedzi na interpelacje udzielane są ustnie na sesji lub pisemnie w ciągu 30 dni od daty złożenia.”;

6. skreśla się § 21 o treści:

㤠21

1. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów powiatu, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.

2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje się przepisy § 20 pkt 4 i 5.”;

 

6. w § 27 skreśla się pkt 5 o treści:

 

„5. Nośniki elektroniczne z nagraniami z obrad sesji przechowuje się w starostwie jeden rok, a z nagraniem obrad sesji w sprawie udzielenia absolutorium przez okres kadencji rady.”;

 

7. w § 29 pkt 1 ppkt 6 zastępuje się cyfrę „200” cyfrą „300”;

 

8. w § 29 pkt 2 zastępuje się cyfrę „6” i cyfrą „5”;

 

9. skreśla się w § 29 pkt 5 o treści:

„5. Projekty uchwał zgłaszanych z inicjatywy mieszkańców składa się w Punkcie Informacyjnym Starostwa,

1. projekt uchwały powinien  wskazywać:
   1. osoby upoważnione do kontaktów w imieniu inicjatorów,
   2. listę osób popierających inicjatywę uchwałodawczą (min. 200 osób) zawierającą imię i nazwisko, adres, nr PESEL i podpis,
2. projekt przekazywany jest przewodniczącemu rady, który kieruje go do zarządu w celu zaopiniowania i wskazania źródła pokrycia finansowania działań będących przedmiotem inicjatywy uchwałodawczej (projekt, który nie uzyska akceptacji pod względem formalno-prawnym, nie jest dalej rozpatrywany),
3. zaopiniowany projekt przekazywany jest do komisji statutowej oraz komisji merytorycznej,
4. projekt uchwały w przypadku uzyskania akceptacji komisji, o których mowa w pkt 3,  jest włączany do porządku obrad na najbliższej sesji,
5. inicjatorzy projektu uchwały zostają pisemnie poinformowani o losie złożonego wniosku, a w przypadku skierowania wniosku pod obrady rady, zostają zaproszeni na sesję rady,
6. w przypadku wniesienia poprawek przez radnych lub komisje rady przewodniczący rady występuje do inicjatorów projektu uchwały o zgodę na ich wprowadzenie; w przypadku braku zgody w terminie 30 dni, przewodniczący rady obowiązany jest poddać pod głosowanie projekt,
   o którym mowa jest w ppkt 2 na najbliższej sesji rady.”;

10. w § 31 dodaje się pkt 3 o brzmieniu:

„3. Załączniki do uchwał są podpisywane i opatrywane pieczątką imienną podpisującego oraz parafowane na każdej stronie”;

 

11. skreśla się § 35 w brzmieniu:

„1. Z wnioskiem o głosowanie jawne imienne mogą wystąpić do rady:

1. 1. zarząd,
   2. klub radnych,
   3. komisja,
   4. grupa co najmniej 7 radnych.
2. Zgłaszany wniosek, o którym mowa w pkt.1 rada przyjmuje lub odrzuca w głosowaniu jawnym.
3. W głosowaniu jawnym imiennym radny po usłyszeniu swojego nazwiska wstaje i głosuje wypowiadając słowa: „za”, lub  „przeciw”, lub „wstrzymuję się”.
4. Głosowanie jawne imienne przeprowadza i wszystkie głosy oblicza przewodniczący rady.
5. Wyniki głosowania jawnego imiennego ogłasza przewodniczący rady.

Wyniki głosowania jawnego imiennego oraz sposób głosowania radnych odnotowuje się w protokole sesji.”;

 

12. nazwa Rozdziału III „Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej i pozostałych komisji” uzyskuje brzmienie „Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej, komisji skarg, wniosków i petycji oraz pozostałych komisji”;

 

13. W rozdziale III dodaje się pkt 6a o brzmieniu:

 

„6a. Komisja skarg, wniosków i petycji

 

§ 64¹

1. Rada powiatu wybiera przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji, który kieruje jej pracami oraz pozostałych członków komisji, w tym wiceprzewodniczącego komisji.
2. Komisja spośród swego grona może wybrać sekretarza.

 

§ 64²

Przewodniczący komisji skarg, wniosków i petycji organizuje pracę komisji i prowadzijej obrady. W przypadku jego nieobecności lub niemożności działania zadania te wykonuje wiceprzewodniczący komisji.

 

§ 64³

1. Członek komisji skarg, wniosków i petycji podlega wyłączeniu z udziału w pracach komisji, jeżeli rozpatrywana skarga, wniosek i petycja może dotyczyć praw
   i obowiązków jego lub jego małżonka, krewnych lub powinowatych lub jeżeli zachodzą okoliczności mogące wywołać wątpliwości co do jego bezstronności.
2. O wyłączeniu członka komisji z udziału w kontroli rozstrzyga komisja skarg, wniosków i petycji.

§ 64⁴

Komisja skarg, wniosków i petycji rozpoznaje wpływające do rady powiatu skargi, wnioskii petycje w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, rozporządzenia rady ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków oraz ustawy o petycjach.

 

§ 64⁵

Komisja w toku rozpoznawania skarg, wniosków i petycji dąży do bezstronnegoi rzetelnego ustalenia stanu faktycznego celem ustalenia zasadności wniesionej skargi, wniosku, petycji, w szczególności poprzez uzyskanie wyjaśnień od podmiotu, którego działania dotyczy rozpatrywana sprawa.

 

§ 64⁶

1. Komisja skarg, wniosków i petycji obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez jej przewodniczącego w miarę potrzeb.
2. Przewodniczący komisji skarg, wniosków i petycji zwołuje jej posiedzenia za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub pisemnie.
3. Przewodniczący komisji skarg może zaprosić na jej posiedzenia:
   1. składających skargę, wniosek, petycję,
   2. zarząd, kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych i inne osoby, których dotyczy rozpatrywana sprawa,
   3. osoby zaangażowane na wniosek komisji w charakterze biegłych lub ekspertów
4. Komisja może odbywać wspólne posiedzenia z innymi komisjami rady powiatu, gdy jest to merytorycznie uzasadnione.
5. Posiedzenia komisji skarg, wniosków i petycji są otwarte.
6. Z posiedzenia komisji skarg, wniosków i petycji sporządza się protokół, który winien być podpisany przez wszystkich członków komisji uczestniczących w posiedzeniu.

 

§ 64⁷

1. Komisja w wyniku rozpoznania skargi, wniosku, petycji przygotowuje projekt uchwały rady powiatu, który jest kierowany na najbliższą sesję rady powiatu celem rozpatrzenia przez Radę.
2. Projekt uchwały, o którym mowa w pkt 1 musi spełniać wymogi § 30 statutu.”
3. Przepisy § 70 - § 73 stosuje się odpowiednio.;

 

14. w § 66 skreśla się pkt 5 o brzmieniu:

 

„5. opiniowanie przekazanych komisji przez radę skarg i wniosków mieszkańców powiatu, dotyczących w szczególności organów powiatu.”;

 

15. w § 75 skreśla się pkt 2 o brzmieniu:

 

„2. Klub może utworzyć co najmniej czterech radnych.”;

 

16. w § 85 dodaje się pkt 4 o brzmieniu:

 

„4. Załączniki do uchwał są podpisywane i opatrywane pieczątkami imiennymi podpisujących oraz parafowane przez jednego z członków zarządu na każdej stronie.”.

 

• załącznik nr 2 do Uchwały