Uchwała XXV/173/04 z dnia 2004-08-30 w sprawie przyjęcia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata. (UCHWAŁA STRACIŁA MOC - AKTUALNA UCHWAŁA NR XXXII/220/2013 RADY POWIATU KWIDZYŃSKIEGO z DNIA 30 WRZEŚNIA 2013 R.)

Uchwała Nr XXV / 173 / 2004

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 30 sierpnia 2004 r.

 

w sprawie przyjęcia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata

 

    Na podstawie  art. 12 pkt 8 lit. A, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1592 z późń. zm.) w związku  z art. 13, art. 14, art. 15, art. 22, art. 25b, art. 34 ust.6, art. 37 ust. 3, art. 43, art. 45, art. 68 ust. 1, art. 70 ust.2 i 4, art. 84 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. Z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późń. zm.)

 

Rada Powiatu Kwidzyńskiego, uchwala co następuje:

 

§ 1

 

      Przyjmuje się zasady nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 2

 

     Traci moc uchwała Rady Powiatu nr XV/90/2003 z dnia 27 października 2003 r. w sprawie przyjęcia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata

 

§ 3

 

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu       

 

 

§ 3

 

 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

 

                                               

 

 

                                                Załącznik do uchwały
                                                             Rady Powiatu Kwidzyńskiego

                                              Nr XXV / 173 / 2004

                                                        z dnia 30 sierpnia 2004 r.

 

 

Zasady nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata

 

I. ZASADY OGÓLNE GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCIAMI

 

§ 1

 

1. Niniejsza uchwała określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Kwidzyńskiego i nie będącymi mieniem powiatowych samorządowych osób prawnych.

2. Przepisy uchwały stosuje się również do nabywania na rzecz Powiatu Kwidzyńskiego od osób fizycznych i prawnych własności nieruchomości, oraz ograniczonych praw na nieruchomościach.

 

§ 2

 

1.Organem reprezentującym Powiat Kwidzyński w sprawach dotyczących gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu jest Zarząd Powiatu.

2. W zakresie gospodarowania nieruchomościami Zarząd Powiatu:

1) wyznacza nieruchomości przeznaczone do zbycia, ustala cenę a przed podjęciem czynności związanych ze zbyciem uzyskać musi pozytywną opinię komisji planu gospodarczego budżetu i finansów,

2) dokonuje wyboru trybu zbywania nieruchomości lub jej udostępnienia osobom prawnym i osobom fizycznym oraz przekazywania jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej,

3) przeprowadza postępowanie przetargowe przewidziane przepisami prawa,

4) przeprowadza postępowanie przewidziane przepisami prawa w przypadku zbywania nieruchomości na rzecz osób fizycznych i prawnych w trybie bezprzetargowym,

5) zawiera umowy cywilnoprawne oraz w przypadkach przewidzianych ustawą wydaje decyzje administracyjne.

3. Sprzedając lub oddając nieruchomość w użytkowanie, dzierżawę lub najem, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 37 ustawy o gospodarce nieruchomościami, Zarząd Powiatu przeprowadza przetarg  w  formie:

1) przetargu ustnego nieograniczonego,

2) przetargu ustnego ograniczonego,

3) przetargu pisemnego nieograniczonego,

4) przetargu pisemnego ograniczonego.

4. Ustalenie formy przetargu należy do Zarządu Powiatu, z tym że przetarg pisemny przeprowadza się w przypadkach uzasadnionych potrzebami Powiatu.

 

§ 3

 

1.Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego dokonuje wyboru formy prawnej oraz ustala treść umowy lub decyzji dotyczącej przekazania nieruchomości, mając na uwadze interes Samorządu Powiatu Kwidzyńskiego i samorządowych jednostek organizacyjnych a także uwzględniając przeznaczenie nieruchomości w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego uchwalonych po dniu 1 stycznia 1995r. oraz w studiach  uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

2. W  tym zakresie Zarząd Powiatu może:

1) przenosić własność nieruchomości w drodze sprzedaży,

2) oddawać nieruchomości w użytkowanie wieczyste,

3) dokonywać zamiany prawa użytkowania wieczystego na prawo własności nieruchomości,

4) obciążać nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób trzecich,

5) oddawać nieruchomości w użytkowanie, najem, dzierżawę, użyczenie,

6) oddawać nieruchomości w trwały zarząd samorządowym jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej.

3. Zgody Rady Powiatu wyrażonej odrębną uchwałą wymaga:

1) przekazanie nieruchomości w drodze darowizny na cele publiczne,

2) przekazanie nieruchomości skarbowi Państwa lub jednostkom samorządu terytorialnego w drodze darowizny,

3) sprzedaż nieruchomości z udzieloną bonifikatą,

4) nieodpłatne obciążanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi,

5) zamiana nieruchomości.

 

 

II. POWIATOWY ZASÓB NIERUCHOMOŚCI

 

§ 4

 

1. Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego po uzyskaniu zgody Rady Powiatu może nabywać do powiatowego zasobu nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i prawnych nieruchomości, uwzględniając wynikające z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uchwalonych po dniu 1 stycznia 1995r., oraz ze studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, potrzeby rozwoju Powiatu Kwidzyńskiego a także obowiązek wykonywania zadań publicznych.

2. W zakresie ustalonym w pkt 1 Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego może:

1) zawierać umowy nabycia i zamiany nieruchomości,

2) zawierać umowy dotyczące nieodpłatnego przejęcia nieruchomości.

 

 

III. SPRZEDAŻ NIERUCHOMOŚCI

 

§ 5

 

1.Podstawową formą zbywania nieruchomości z zasobu powiatu jest sprzedaż 

w drodze przetargu.

2. W uzasadnionych przypadkach Zarząd Powiatu, kierując się ważnymi względami, może zbyć nieruchomości w drodze bezprzetargowej.

3. Sprzedaż nieruchomości w trybie bezprzetargowym następuje w przypadkach określonych w ustawie z zastrzeżeniem ust.4

4. Zwalnia się z obowiązku zbycia w formie przetargu nieruchomości przeznaczone na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz na inne cele publiczne, jeżeli cele te realizowane będą przez podmioty, dla których są celami statutowymi których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową.

 

§ 6

 

1. Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze przetargu podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia aktu notarialnego.

2. Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze bezprzetargowej, od której nie udzielono bonifikaty, może być rozłożona na raty na czas określony umową, nie dłużej jednak niż na 10 lat. Rozłożona na raty nie spłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.

 

§ 7

 

Przy sprzedaży nieruchomości, koszty związane z zawarciem umowy w formie aktu notarialnego ponosi nabywca.

 

 

IV. ZASADY GOSPODAROWANIA MIENIEM POWIATU W ZAKRESIE ZBYWANIA LOKALI MIESZKALNYCH I LOKALI UŻYTKOWYCH

 

§ 8

 

1. Pierwszeństwo w nabywaniu lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży, z zastrzeżeniem ust.4, przysługuje najemcom tych lokali. Sprzedaż lokalu następuje w trybie bezprzetargowym.

2. Nabywcy lokalu mieszkalnego przysługuje, jako prawo związane z własnością lokalu, udział w nieruchomości wspólnej, które stanowią grunty oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali.

3. Sprzedaż lokalu następuje łącznie ze sprzedażą lub oddaniem w użytkowanie wieczyste części ułamkowej gruntu.

4. Zarząd Powiatu sporządza wykaz lokali przeznaczonych do sprzedaży.

 

§ 9

 

Wyodrębnienie własności lokali mieszkalnych następuje na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. Nr 85, poz. 388 i Dz. U. Nr 106, poz. 682 z 1997r.)

 

§ 10

 

1. Cena sprzedaży lokalu mieszkalnego sprzedawanego w trybie bezprzetargowym może być na wniosek nabywcy rozłożona na raty roczne płatne przez okres do 10 lat.

2. W przypadku rozłożenia ceny sprzedaży na raty wysokość pierwszej raty nie może być niższa niż 30% tej ceny.

3. Rozłożona na raty, nie spłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.

 

§ 11

 

W przypadku sprzedaży lokalu mieszkalnego w budynku, w którym znajdują się garaże, garaże  te mogą być sprzedane dla ich najemców w trybie bezprzetargowym jako część składowa lokalu mieszkalnego, bez zastosowania bonifikaty.

 

§ 12

 

Koszty związane z przeniesieniem własności nieruchomości ponosi nabywca.

 

§ 13

 

Sprzedaż wolnych lokali mieszkalnych lub użytkowych odbywa się w drodze przetargu na zasadach określonych w ustawie.

 

§ 14

 

Do czasu uchwalenia uchwał w sprawie zasad najmu lokali mieszkalnych oraz stawek czynszu, zasady te oraz stawki czynszu przyjmuje się jak dla lokalu komunalnego w gminie właściwej ze względu na położenie lokalu.

 

 

V. POZOSTAŁE FORMY GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCIAMI

 

§ 15

 

1. Zarząd Powiatu może przekazywać nieruchomości osobom fizycznym i prawnym lub jesnostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej w dzierżawę i najem oraz udostępniać je na podstawie innych tytułów prawnych niż własność, z zastrzeżeniem § 2 pkt. 4 uchwały.

2. Zarząd Powiatu może przekazywać nieruchomości osobom fizycznym  i prawnym lub jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej w użyczenie w drodze bezprzetargowej, jeżeli podmioty te realizują zadania powiatu.

3. Warunki i opłaty z tytułu korzystania z nieruchomości na zasadach określonych w ust. 1 przez podmioty inne niż określone w ust.4 ustala się w drodze przetargu.

4. Oddanie nieruchomości w najem lub dzierżawę

- powiatowym osobom prawnym

- jednostkom samorządu terytorialnego

- Skarbowi Państwa

może nastąpić w drodze bezprzetargowej.

5. W przypadku oddania w najem lub dzierżawę nieruchomości zabudowanych wymagających nakładów na adaptację, modernizację, remont kapitalny oraz na przebudowę, rozbudowę lub nadbudowę, czas trwania umów powinien być ustalony z uwzględnieniem wymaganej wielkości nakładów i zakresu prac.

6. Przekazując nieruchomości w najem lub dzierżawę, Zarząd Powiatu zobowiązany jest przestrzegać przeznaczenia nieruchomości w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, uchwalonych po dniu 1 stycznia 1995r., w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, oraz określać czas trwania umów z uwzględnieniem terminów realizacji zadań powiatu, w stosunku do przekazywanych nieruchomości.

 

§ 16

 

Zarząd Powiatu obowiązany jest zastrzec w zawieranych umowach możliwość rozwiązania umowy bez zachowania terminu wypowiedzenia w przypadku:

1) gdyby nieruchomość wykorzystywana była przez drugą stronę umowy niezgodnie  z przeznaczeniem określonym w umowie,

2) przeznaczenia nieruchomości lub jej części do korzystania osobom trzecim bez zgody Zarządu Powiatu,

3) nienależytego wykonywania umowy.

 

§ 17

 

1. Zarząd Powiatu uprawniony jest do obciążania nieruchomości służebnościami.

2. Obciążanie nieruchomości hipoteką należy do kompetencji Rady Powiatu.

 

§ 18

 

1. Rada Powiatu Kwidzyńskiego dla jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej, wyposaża te jednostki z dniem ich utworzenia w mienie niezbędne do wykonywania zadań statutowych stosownie do obowiązujących przepisów.

Na wyposażenie tych jednostek Zarząd Powiatu przeznacza nieruchomości  z powiatowego zasobu nieruchomości. Prawną formą władania nieruchomościami przez powiatowe jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej jest trwały zarząd.

2. W przypadku przekazania nieruchomości jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej w trwały zarząd, warunki oddania nieruchomości ustala Zarząd Powiatu w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu.

3. Zarząd Powiatu może udzielić bonifikatę od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu, obniżając je nie więcej jednak niż o 90 % gdy nieruchomość jest oddawana jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną, na cele nie związane z działalnością zarobkową.

4. Wysokość udzielonej bonifikaty oraz warunki utraty bonifikaty, określa Zarząd Powiatu w decyzji     o ustanowieniu trwałego zarządu.

5. Zasady określone w ust. 3 mają zastosowanie także do opłat z tytułu trwałego zarządu, który powstał z mocy prawa.

  

§ 19

 

Kierownicy jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej gospodarują powierzonym im mieniem w zakresie zwykłego zarządu na podstawie upoważnienia udzielonego przez Zarząd Powiatu. Do czynności przekraczającyh zakres zwykłego zarządu wymagana jest każdorazowo zgoda – w formie uchwały -  Zarządu Powiatu.

 

§ 20

 

1. Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej mogą udostępniać powierzone im mienie osobom trzecim odpłatnie. Zasady odpłatnego udostępniania ustala Zarząd Powiatu.

2. Nieodpłatne udostępnienie osobom trzecim, o którym mowa w pkt 1, wymaga zgody Zarządu Powiatu.

3. Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej prowadzą rejestr zawartych umów.

4. Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej są obowiązani przesłać kopie zawartych umów dyrektorowi wydziału właściwego ds. gospodarki nieruchomościami Starostwa Powiatowego.

 

 § 21

 

Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej mogą przekazywać majątek trwały pomiędzy tymi jednostkami nieodpłatnie, po uzyskaniu zgody Zarządu Powiatu.

 

§ 22

 

Likwidując lub łącząc jednostkę budżetową albo zakład budżetowy, Rada Powiatu Kwidzyńskiego każdorazowo decyduje o przeznaczeniu mienia będącego w zarządzie tych jednostek.

 

 

VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

 

§ 23

 

Umowy dotyczące gospodarowania mieniem powiatu zawarte przed dniem uchwalenia niniejszych zasad pozostają w mocy do końca okresu, na który umowa została zawarta.

 

 

 

UZASADNIENIE

 

      W dniu 27 października 2003r. Rada Powiatu Kwidzyńskiego przyjęła uchwałę,  nr XV/90/2003r.,          w sprawie przyjęcia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata. Z uwagi na fakt zmiany przepisów regulujących problematykę związaną z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego a także z uwagi na potrzebę korekty niektórych zapisów w powołanej uchwale, niezbędna jest zmiana uchwały nr XV/90/2003r. poprzez wprowadzenie tekstu jednolitego powyższej uchwały.

 

Wprowadza się następujące zmiany:

 

I.     Skreśla się dotychczasową treść § 3 pkt.  3. 3  w  brzmieniu:

? sprzedaż nieruchomości za cenę obniżoną?.

     I nadaje nową treść w brzmieniu:

? sprzedaż nieruchomości z udzieloną bonifikatą?

 

II.   Skreśla się dotychczasową treść § 4 pkt.  1  w  brzmieniu:

? Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego po uzyskaniu zgody Rady Powiatu może nabywać do powiatowego zasobu nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i prawnych nieruchomości, uwzględniając wynikające z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego potrzeby rozwoju powiatu kwidzyńskiego a także obowiązek wykonywania zadań publicznych.?.

    I nadaje nową treść w brzmieniu:

? Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego po uzyskaniu zgody Rady Powiatu może nabywać  do powiatowego zasobu nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i prawnych nieruchomości, uwzględniając wynikające z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uchwalonych po dniu 1 stycznia 1995r., oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, potrzeby rozwoju powiatu kwidzyńskiego a także obowiązek wykonywania zadań publicznych.?.

     

III. Skreśla się dotychczasową treść § 12   w brzmieniu:

? Koszty opracowania dokumentacji niezbędnej do zbycia nieruchomości oraz koszty związane  z zawarciem umowy w formie aktu notarialnego ponosi nabywca?.

      I nadaje nową treść w brzmieniu:

? Koszty związane z  przeniesieniem własności nieruchomości  ponosi nabywca?.

     

IV. Skreśla się dotychczasową treść § 13   w brzmieniu:

? Sprzedaż wolnych lokali użytkowych odbywa się w drodze przetargu na zasadach określonych w ustawie?.

      I nadaje nową treść w brzmieniu:

? Sprzedaż wolnych lokali mieszkalnych lub użytkowych odbywa się w drodze przetargu  na zasadach określonych w ustawie?.

 

V. Skreśla się dotychczasową treść § 14 w brzmieniu:

? Zasady najmu lokalu mieszkalnego oraz stawkę czynszu przyjmuje się jak dla lokalu komunalnego w gminie właściwej ze względu na położenie lokalu?.

    I nadaje nową treść w brzmieniu:

? Do czasu uchwalenia uchwał w sprawie zasad najmu lokali mieszkalnych oraz stawek czynszu, zasady te oraz stawki czynszu przyjmuje się jak dla lokalu komunalnego w gminie właściwej ze względu na położenie lokalu?.

 

VI. Skreśla się dotychczasową treść § 15 pkt.  6  w  brzmieniu:

? Przekazując nieruchomości w najem lub dzierżawę, Zarząd Powiatu zobowiązany jest przestrzegać przeznaczenia nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz określać czas trwania umów z uwzględnieniem terminów realizacji zadań powiatu, w stosunku do przekazywanych nieruchomości?.

       I nadaje nową treść w brzmieniu:    

? Przekazując nieruchomości w najem lub dzierżawę, Zarząd Powiatu zobowiązany jest przestrzegać przeznaczenia nieruchomości w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, uchwalonych po dniu 1 stycznia 1995r.,  w   studiach  uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, oraz określać czas trwania umów z uwzględnieniem terminów realizacji zadań powiatu, w stosunku do przekazywanych nieruchomości?.

 

VII.  W § 20  dodaje się pkt. 3 w  brzmieniu:

?  Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej  prowadzą rejestr zawartych umów?.

 

VIII.  W § 20  dodaje się pkt. 4  w  brzmieniu:

? Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej są obowiązani przesłać kopie zawartych umów dyrektorowi wydziału właściwego ds. gospodarki nieruchomościami Starostwa Powiatowego?.