Uchwała Nr XII/91/2019 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 28 października 2019r. w sprawie ustalenia obowiązujących w 2020 r. wysokości opłat za usunięcie i przechowanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu. (STRACIŁA MOC UCHWAŁA NR XXXVI/181/2018 RADY POWIATU KWIDZYŃSKIEGO Z DNIA 25 WRZEŚNIA 2018R.)(UCHWAŁA TRACI MOC AKTUALNA UCHWAŁA NR XX/133/2020 RADY POWIATU KWIDZYŃSKIEGO Z 26 PAŹDZIERNIKA 2020 R)

Uchwała Nr  XII/91/2019

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 28 października  2019 r.

w sprawie ustalenia obowiązujących w 2020 r. wysokości opłat za usunięcie i przechowanie  pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia  od usunięcia pojazdu

Na podstawie art. 12 pkt 7 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 511 z późn. zm.), art. 130a ust. 6 i ust. 6c ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1990 z późn. zm.) oraz w związku z obwieszczeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 sierpnia 2019 r. w sprawie ogłoszenia obowiązujących w roku 2020 maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowanie na parkingu strzeżonym (M.P. z 2019 r. poz. 735)

Rada Powiatu Kwidzyńskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Ustala się obowiązujące w 2020 r. następujące wysokości stawek kwotowych opłat za usunięcie na parking strzeżony pojazdów z dróg powiatu kwidzyńskiego w przypadkach określonych w art. 130a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym:

1. rower lub motorower  - 118,00 zł,
2. motocykl - 232,00 zł,
3. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t -  240,00 zł,
4. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t -  320,00 zł,
5. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t -  400,00 zł,
6. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t - 480,00 zł,

§ 2

Ustala się wysokości kosztów, o których mowa w art. 130a ust. 2a ustawy - Prawo o ruchu drogowym w sytuacji odstąpienia od usunięcia pojazdu z drogi, jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia pojazdu spowodowało powstanie tych kosztów w wysokości 50% wartości stawek kwotowych opłat, określonych  w § 1, z uwzględnieniem rodzaju pojazdu.

§ 3

Ustala się obowiązujące w 2020 r. następujące wysokości stawek kwotowych  opłat za każdą dobę przechowywania pojazdu usuniętego z drogi na parking strzeżony:

1. rower lub motorower - 10,00 zł;
2. motocykl  - 13,00 zł;
3. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t - 16,00 zł;
4. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t - 16,00 zł;
5. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t - 16,00 zł;
6. pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t - 20,00 zł;

§ 4

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kwidzyńskiego.

§ 5

Traci moc uchwała  Nr XXXVI/181/2018 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 25 września 2018 r.  w sprawie ustalenia na rok 2019 r. wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia  od usunięcia pojazdu opublikowana w Dz. Urz. Woj. Pomorskiego  z 2018 r., poz. 3978.

§ 6

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z mocą obowiązującą od dnia 01 stycznia 2020 r.

UZASADNIENIE

W myśl art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz.1260 z późn. zm.) pojazdy są usuwane z dróg publicznych na polecenie uprawnionego organu. Realizacja zadania polegającego na usuwaniu pojazdów oraz prowadzeniu parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z dróg w trybie art. 130a cyt. ustawy jest zadaniem własnym powiatu. Zgodnie z art. 130a ust. 5f cyt. ustawy  Starosta realizuje te zadania za pomocą podmiotów zewnętrznych wyznaczonych zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych. Za usunięcie i przechowywanie pojazdu oraz w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu pobierane są opłaty, które stanowią dochód własny Powiatu.

Opłaty dotyczą osób, które naruszają przepisy ruchu drogowego i swoim postępowaniem utrudniają ruch lub stwarzają zagrożenie bezpieczeństwa dla innych uczestników ruchu.

Na każdy rok kalendarzowy minister do spraw finansów publicznych ogłasza w drodze obwieszczenia - w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" maksymalne stawki opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów z drogi w przypadkach, o których mowa w art. 130a ust. 1 i 2 – Prawo o ruchu drogowym.

Zgodnie z 130a ust. 6 cyt. ustawy Rada powiatu, biorąc pod uwagę konieczność sprawnej realizacji zadania polegającego na usuwaniu pojazdów oraz prowadzeniu parkingu strzeżonego ustala corocznie, w drodze uchwały, wysokość opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów oraz wysokość kosztów, o których mowa w art. 130a ust. 2a cyt. ustawy w sytuacji odstąpienia od usunięcia pojazdu z drogi, jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia pojazdu spowodowało powstanie tych kosztów.

Natomiast zgodnie z ust. 6a - stawki tych opłat  i kosztów na dany rok nie mogą być wyższe od maksymalnych stawek określonych w/w obwieszczeniu. Natomiast pobierane opłaty mają umożliwiać sprawną realizację zadań związanych z usuwaniem pojazdów z dróg oraz przechowywaniem usuniętych pojazdów oraz rekompensować wydatki Powiatu na realizację zadań w omawianym zakresie zleconych jednostce zewnętrznej.

Pomimo wzrostu maksymalnych stawek ogłoszonych w obwieszczeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 sierpnia 2019 r. w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2020 r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym (M.P. z 2019 r. poz. 735) część zaproponowanych w uchwale stawek opłat na 2020 r. ulegała znacznemu obniżeniu w stosunku do stawek obowiązujących w 2019 r.  

Obniżenie części stawek opłat w stosunku do uchwały z ubiegłego roku  wynika z faktu, iż wyniku udzielonego zamówienia publicznego na świadczenie usług usuwania pojazdów i prowadzenia parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z dróg w trybie art. 130a Prawo o ruchu drogowym Powiat Kwidzyński w dniu 31.05.2019 r. zawarł umowy z podmiotami zewnętrznymi na realizację zadań polegających na usuwaniu pojazdów oraz prowadzeniu parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z dróg w trybie art. 130a Prawo o ruchu drogowym w cenach niższych w stosunku do cen z poprzednich umów. Jedynie wyjątek stanowią ceny za usunięcie  roweru lub motoroweru  i motocykla, które w umowie są na  wyższym poziomie niż stawki przewidziane w Obwieszczeniu. W związku z tym stawki za usuwanie roweru lub motoroweru  i motocykla zostały ustalone w uchwale w maksymalnej wysokości.

Natomiast nie ustalono w uchwale stawek w zakresie usuwania i przechowywania pojazdów przewożących materiały niebezpieczne, ponieważ nie znaleziono wykonawców na świadczenie tych usług. Ponadto na terenie powiatu kwidzyńskiego nie ma parkingu spełniającego warunki przechowywania pojazdów przewożących materiały niebezpieczne. Jak również należy zauważyć, że od 2011 r., czyli od czasu wejścia przepisu art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym na terenie powiatu nie było przypadku konieczności holowania pojazdu z materiałami niebezpiecznymi.    

Wejście w życie uchwały spowoduje dodatkowe skutki finansowe dla budżetu Powiatu Kwidzyńskiego w związku z koniecznością ponoszenia dodatkowych kosztów w przypadkach usuwania rowerów i motorowerów oraz motocykli, ponoszenia dodatkowych kosztów w wysokości będącej różnicą pomiędzy ceną usługi podmiotu zewnętrznego świadczącego usługę, a stawką wynikającą z uchwały.

            Biorąc pod uwagę powyższe uzasadnienie, z którego wynika, iż wskazane w uchwale stawki opłat zostały ustalone zgodnie ustawową delegacją zawartą w art. 130 a ust 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym proszę o podjęcie proponowanej uchwały.