Uchwała Nr XIV/107/2020 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 27 stycznia 2020 r. w sprawie apelu o ujęcie przedsięwzięcia dotyczącego budowy obwodnicy miasta Kwidzyna w Rządowym Programie Budowy Stu Obwodnic Małych Miast w Polsce.

Uchwała Nr XIV/107/2020

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 27 stycznia2020 r.

w sprawie apelu o ujęcie przedsięwzięcia dotyczącego budowy obwodnicy miasta Kwidzyna w Rządowym Programie Budowy Stu Obwodnic Małych Miast w Polsce

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 6 oraz art. 12 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z póź. zm.)

Rada Powiatu, uchwala co następuje :

§ 1

Rada Powiatu Kwidzyńskiego postanawia zwrócić się z apelem do Prezesa Rady Ministrów Pana Mateusza Morawieckiego o ujęcie przedsięwzięcia dotyczącego budowy obwodnicy miasta Kwidzyna, w ciągu drogi krajowej nr 55, w Rządowym Programie Budowy Stu Obwodnic Małych Miast w Polsce.

§ 2

Rada Powiatu Kwidzyńskiego, w ramach swoich kompetencji, deklaruje wszelką możliwą pomoc w realizacji tego strategicznego przedsięwzięcia dla naszego powiatu.

§ 3

Rada Powiatu Kwidzyńskiego postanawia przekazać uchwałę :

1) Prezesowi Rady Ministrów,

2) Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad,

3) Radzie Miejskiej w Kwidzynie,

4) Radzie Miasta i Gminy Prabuty,

5) Radzie Gminy Kwidzyn,

6) Radzie Gminy Gardeja,

7) Radzie Gminy Ryjewo,

8) Radzie Gminy Sadlinki,

9) Sejmikowi Województwa Pomorskiego,

10) Marszałkowi Województwa Pomorskiego,

11) Wojewodzie Pomorskiemu,

12) Posłom i Senatorom z terenu województwa pomorskiego.

§ 4

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 5

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Kwidzyńskiego, mając na celu wszechstronny rozwój społeczno-gospodarczy powiatu kwidzyńskiego, jego gmin, województwa pomorskiego oraz kraju wyraża zdecydowane poparcie dla realizacji obwodnicy miasta Kwidzyna oraz postanawia zwrócić się z apelem do Prezesa Rady Ministrów Pana Mateusza Morawieckiego o ujęcie przedmiotowego przedsięwzięcia w Rządowym Programie Budowy Stu Obwodnic Małych Miast w Polsce. Podkreślamy, iż powyższe zadanie uwzględnia oczekiwania i postulaty zgłaszane w tym zakresie przez mieszkańców naszego powiatu, samorządy oraz partnerów społeczno-gospodarczych.

Uważamy, iż realizacja inwestycji przyczyni się do zwiększenia atrakcyjności gospodarczej powiatu i gmin, województwa oraz kraju poprzez poprawę spójności i efektywności regionalnego systemu transportowego. Dzięki realizacji przedsięwzięcia nastąpi usprawnienie połączeń pomiędzy regionalnymi i subregionalnymi ośrodkami rozwojowymi, do których Kwidzyn jest zaliczany. Budowa obwodnicy jest szczególnie istotna dla gmin naszego powiatu, w tym dla miasta Kwidzyna, które stanowi ważne centrum rozwoju gospodarczego dla południowo-wschodniej części województwa. To uprzemysłowione i jednocześnie bardzo istotne zaplecze przetwórcze dla rolników powiatu i regionu. Jesteśmy przekonani, iż realizacja przedsięwzięcia przyczyni się do zmniejszenia uciążliwości podróżowania, zwiększenia przepustowości i jakości połączeń transportowych oraz wzmocnienia spójności powiatu. Miasto Kwidzyn - intensywnie zamieszkałe - zostanie odciążone od ruchu tranzytowego. Wyprowadzenie najbardziej uciążliwej części transportu tranzytowego poza miasto, to także ważny element ochrony środowiska. To czystsze powietrze i zdrowsi ludzie. W szerszym aspekcie nastąpi także poprawa dostępności do portów i lotnisk dla naszych mieszkańców, co w obecnym czasie jest bardzo istotne.

Jesteśmy przekonani, iż przedsięwzięcie to jako element rozbudowy infrastruktury w powiecie przyczyni się do zwiększenia jego atrakcyjności pod względem inwestycji i zatrudnienia. Będzie jednocześnie zdecydowanym krokiem na rzecz usuwania barier przestrzennych w przepływie ludzi i towarów, a także ułatwieniem w zakresie dostępności do obszarów inwestycyjnych i gospodarczych oraz odciążeniem układu komunikacyjnego miasta Kwidzyna. Kierując się troską o naszych mieszkańców pragniemy podkreślić, iż bardzo istotne dla nas jest utrzymanie wysokiej aktywności inwestycyjnej kapitału zagranicznego w powiecie kwidzyńskim, co w sposób bezpośredni przekłada się na miejsca pracy.

Z dużą dozą optymizmu przyjęliśmy do wiadomości zapisy ujęte w Planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego 2030, który w punkcie Rozwój regionalnej i ponadregionalnej sieci drogowej, koncentruje się na budowie i modernizacji dróg w dostosowaniu do parametrów funkcjonalno-technicznych i standardów bezpieczeństwa ruchu drogowego - redukujących uciążliwość w obszarach zabudowy, w tym wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza obszary zabudowane poprzez budowę obwodnic - określa - po roku 2020 - m.in. obwodnica Kwidzyna w ciągu drogi nr 55. Podmiotem odpowiedzialnym za realizację ustanowiono Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (dalej GDDKiA).

Dodatkowym argumentem za podjęciem tej inwestycji jest także fakt, że wiele działań już podjęto w ciągu minionych lat, w które zaangażowane były samorządy powiatu kwidzyńskiego. W latach 2002-2004 GDDKiA podpisała porozumienie, a następnie umowę z miastem Kwidzyn w sprawie sporządzenia, wykonania i sfinansowania prac studialno-koncepcyjnych obwodnicy. Dzięki temu powstała wielobranżowa koncepcja budowy obwodnicy. Wydano wspólnie na ten cel ponad 746 tys. zł. Ponadto planowana obwodnica została uwzględniona w dokumentach planistycznych gmin: Kwidzyn, Gardeja, oraz miasta Kwidzyn. Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (dawniej Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa i Agencja Nieruchomości Rolnych) zadeklarował przekazanie pod tą inwestycję gruntów należących do Skarbu Państwa.

W dniu 6 marca 2019 r. przedstawiciele wszystkich samorządów z terenu powiatu kwidzyńskiego, tj. powiatu, Miasta Kwidzyn, Miasta i Gminy Prabuty, Gminy Kwidzyn, Gminy Gardeja, Gminy Ryjewo i Gminy Sadlinki podpisali list intencyjny dotyczący stanowiska w zakresie obwodnicy Miasta Kwidzyna. List został przesłany do następujących podmiotów: Senator RP, Prezes Rady Ministrów RP, Minister Infrastruktury RP, Przewodniczący Sejmiku Województwa Pomorskiego, Przewodniczący Komisji Strategii Rozwoju i Polityki Przestrzennej Sejmiku Województwa Pomorskiego, Radni Sejmiku Województwa Pomorskiego, Marszałek i Wicemarszałek Województwa Pomorskiego, Wojewoda Pomorski, Przewodniczący Rady Naukowej przy Generalnym Dyrektorze Dróg Krajowych i Autostrad, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, Dyrektor Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Gdańsku.

W 2019 r. podczas prac w ramach Nadwiślańskiego Subregionalnego Zespołu Roboczego, obejmującego swoim zasięgiem powiaty : starogardzki, tczewski, malborski, kwidzyński i sztumski, który pracuje w ramach przygotowania Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2030, temat budowy obwodnicy Kwidzyna był wielokrotnie podnoszony i znalazł się ostatecznie w dokumencie pod nazwą Raport końcowy podsumowujący pracę Nadwiślańskiego Subregionalnego Zespołu Roboczego z 11 września 2019 r. Podczas spotkań w ramach powyższego Zespołu przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego zadeklarowali ujęcie przedmiotowego tematu w Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2030 - jako oczekiwanie wobec władz centralnych.

Biorąc pod uwagę powyższe uważamy, iż istnieje konieczność realizacji przedmiotowego zadania, natomiast ryzyko wystąpienia negatywnych konsekwencji zaniechania działań w tym zakresie jest wysokie. Dlatego też wyrażamy zdecydowane poparcie dla tej bardzo istotnej inwestycji, która jest jednym z najważniejszych obecnie dla nas przedsięwzięć o charakterze ponadlokalnym.

W związku z powyższym apelujemy do Pana Premiera o uwzględnienie przedsięwzięcia dotyczącego budowy obwodnicy miasta Kwidzyna w Rządowym Programie Budowy Stu Obwodnic Małych Miast w Polsce.