Uchwała Nr XIV/108/2020 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 27 stycznia 2020 r. w sprawie przekształcenia Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie wchodzącego w skład Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie poprzez likwidację Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie.

Uchwała Nr XIV/108/2020
Rady Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 27 stycznia 2020 r.

w sprawie przekształcenia  Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie wchodzącego w skład Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie poprzez likwidację Szkoły Policealnej nr 4  w Kwidzynie.

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 511, z późn. zm.) i art. 8 ust. 16, art. 89 ust. 1, 3, 8 i 9 oraz art. 91 ust. 7 i 7a w związku z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1148, z późn. zm.)

Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1.

Z dniem 31 sierpnia 2020 r. wyłącza się Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie z Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie.

§ 2.

Z dniem 31 sierpnia 2020 r. przekształca się Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie poprzez likwidację wchodzącej w jego skład Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie.

§ 3.

Z dniem 1 września 2020 r. Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie, o którym mowa w § 2 włącza się do Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie.

§ 4.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kwidzyńskiego.

§ 5.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 12 pkt 8 lit. i oraz pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 511, z późn. zm.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie edukacji publicznej, a do wyłącznej właściwości rady powiatu należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących: tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek, a ponadto podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. Jednocześnie w myśl art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1148, z późn. zm.) w przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego zadania i kompetencje organu prowadzącego, określone w art. 89 ust. 1 i art. 91 ust. 7 wykonuje rada powiatu.

Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół podstawowych specjalnych, szkół ponadpodstawowych, w tym integracyjnych oraz z oddziałami integracyjnymi lub specjalnymi, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek wymienionych w art. 2 pkt 3-8, z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym, należy do zadań własnych powiatu, z zastrzeżeniem ust. 6 (art. 8 ust. 16 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe).

Na podstawie art. 89 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1148, z późn. zm.) szkoła publiczna, z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 14-18, może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów, a w przypadku uczniów pełnoletnich - tych uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu, ponadto szkoła lub placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostać zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty.

Zgodnie z art. 89 ust. 8 wyżej cytowanej ustawy przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio do placówek publicznych, z wyjątkiem warunku o likwidacji z końcem roku szkolnego. Natomiast w myśl art. 89 ust. 9 przepisy ust. 1-8 stosuje się odpowiednio w przypadku przekształcenia placówki.

Z kolei stosownie do art. 91 ust. 7 i 7a organ prowadzący zespół szkół i placówek może wyłączyć z zespołu i włączyć do zespołu placówkę. W przypadku:

1) włączenia placówki do zespołu - przepisu art. 89 nie stosuje się,

2) wyłączenia placówki z zespołu - przepisów art. 88 i art. 89 nie stosuje się.

Jednocześnie w myśl art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1148, z późn. zm.) w przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego zadania i kompetencje organu prowadzącego, określone w art. 89 ust. 1 i art. 91 ust. 7 wykonuje rada powiatu.

Ustawa z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2245, z późn. zm.) zlikwidowała podział szkół policealnych na szkoły dla młodzieży i szkoły dla dorosłych oraz wprowadziła obowiązek dostosowania nazwy szkół policealnych do przepisów ustawy Prawo oświatowe obowiązujących od dnia 1 września 2019 r. W wyniku podjętej, na podstawie art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 2245, z późn. zm.) uchwały, od 1 września 2019 r. w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie funkcjonują: Szkoła Policealna nr 3 w Kwidzynie Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie oraz Szkoła Policealna nr 4 w Kwidzynie wchodząca w skład Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie. Szkoły te są szkołami tego samego typu, skierowanymi do tej samej grupy odbiorców. Zachodzi więc potrzeba likwidacji Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie wchodzącej w skład placówki tj. Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie. Szkoła od roku szkolnego 2009/2010 nie ma uczniów w związku z powyższym nie realizuje swojej działalności statutowej. Po likwidacji wymienionej szkoły w strukturze zespołu pozostanie Szkoła Policealna nr 3 w Kwidzynie Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie, w której będą mogły kształcić się wszystkie osoby posiadające wykształcenie średnie lub wykształcenie średnie branżowe.

W związku z powyższym wszczęto procedurę likwidacji. Na sesji Rady Powiatu Kwidzyńskiego w dniu 26 sierpnia 2019 r. podjęta została uchwała Nr X/75/2019 w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie wchodzącej w skład Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie, która stanowiła podstawę do podjęcia dalszych czynności. W likwidowanej szkole, jak wspomniano wyżej, nie ma uczniów. W myśl art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1148, z późn. zm.) o zamiarze likwidacji Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie został powiadomiony Pomorski Kurator Oświaty oraz Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego. Na podstawie art. 89 ust. 3 tej samej ustawy likwidacja powyższej szkoły uzyskała pozytywną opinię Pomorskiego Kuratora Oświaty.

Niniejszy projekt uchwały stanowi faktyczną likwidację szkoły z dniem 31 sierpnia 2020 r. Ponieważ szkoła wchodzi w skład Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie (zwanym dalej - CKU w Kwidzynie) w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie, na podstawie art. 91 ust. 7 cytowanej wyżej ustawy przed likwidacją należy wyłączyć CKU w Kwidzynie z zespołu, a następnie przekształcić CKU w Kwidzynie poprzez likwidację wchodzącej w jej skład Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie. Po likwidacji Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie, w myśl art. 91 ust. 9, z dniem 1 września 2020 r. ponownie włącza się w skład Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie.

Stosownie do art. 89 ust. 14 ww. ustawy Starosta Kwidzyński, pismem z dnia 13 grudnia 2019 r., zawiadomił Burmistrza Miasta Kwidzyna o zamiarze likwidacji Szkoły Policealnej nr 4 w Kwidzynie wchodzącej w skład Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kwidzynie w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie.

Zgodnie z art. 89 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1148, z późn. zm.) dokumentację zlikwidowanej szkoły przejmuje Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Kwidzynie, z wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą przekazuje się Pomorskiemu Kuratorowi Oświaty, jako organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny, w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia likwidacji.

Niniejszy projekt uchwały w myśl art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 263, z późn. zm.) został przedłożony do zaopiniowania przez organizacje związkowe, reprezentatywne w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego.

Uchwała nie wywołuje skutków społecznych i finansowych.

Mając na uwadze powyższe, podjęcie uchwały jest uzasadnione.