Uchwała Nr XXXI / 184 /2022 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 31 stycznia 2022 r. w sprawie przyjęcia programu polityki zdrowotnej pn. ,,Program polityki zdrowotnej wczesnego wykrywania raka płuca wśród mieszkańców Powiatu Kwidzyńskiego na lata 2022-2025".

Uchwała Nr XXXI / 184 /2022

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 31 stycznia 2022 r.

 w sprawie przyjęcia programu polityki zdrowotnej pn. „Program polityki zdrowotnej wczesnego wykrywania raka płuca wśród mieszkańców Powiatu Kwidzyńskiego na lata 2022-2025”.

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym  (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 920, z późn. zm.), art. 8, art. 48 ust. 1 oraz 48a ust. 1 i ust. 5 pkt 1 lit. b  ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1285, z późn. zm.)

Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1

Przyjmuje się program polityki zdrowotnej pn. „Program polityki zdrowotnej wczesnego wykrywania raka płuca wśród mieszkańców Powiatu Kwidzyńskiego na lata 2022-2025”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kwidzyńskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1285, z późn. zm.) programy polityki zdrowotnej mogą opracowywać, wdrażać, realizować i finansować jednostki samorządu terytorialnego. Jednostka samorządu terytorialnego opracowuje projekt programu polityki zdrowotnej na podstawie mapy potrzeb zdrowotnych, o której mowa w art. 95a ust. 1, oraz dostępnych danych epidemiologicznych (art. 48a ust. 1 wymienionej ustawy). Powiat wykonuje zadania własne w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej (art. 8 tej samej ustawy).

Mając na uwadze powyższe, proponuje się wdrożenie programu polityki zdrowotnej pn. „Program polityki zdrowotnej wczesnego wykrywania raka płuca wśród mieszkańców Powiatu Kwidzyńskiego na lata 2022-2025”. Jak wynika z danych Krajowego Rejestru Nowotworów za lata 2015-2018 największą liczbę zachorowań i zgonów z powodu nowotworów w powiecie kwidzyńskim odnotowano z powodu nowotworu złośliwego oskrzela i płuca. Ponadto z danych zawartych w wyżej wymienionym rejestrze wynika, iż w latach 2009-2018 w powiecie kwidzyńskim o 35% wzrosła łączna liczba zachorowań na raka płuca. W przypadku stosunkowo dużego wzrostu liczby nowych zachorowań, liczba zgonów z powodu raka płuca w powiecie kwidzyńskim wzrosła o 10%.

Przepis art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym  (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 920, z późn. zm.) stanowi, że do wyłącznej właściwości rady powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. Ustawowe zastrzeżenie określonej kompetencji dla rady powiatu nie ma ściśle określonej postaci. Dla uznania, że dana kompetencja jest zastrzeżona dla rady powiatu wystarczy zatem ogólne wskazanie na „samorząd powiatowy” („samorząd powiatów”, jak w ustawie o ochronie zdrowia psychicznego) i uznanie określonej kompetencji za mieszczącą się w ramach „funkcji stanowiącej”. Samo opracowanie projektu aktu planowania niewątpliwie ma charakter kompetencji przynależnej organowi wykonawczemu, podobnie jak późniejsze wykonanie zadań wynikających z aktu planowania. 

Program polityki zdrowotnej, o którym mowa w art. 48a ust. 1 ustawy  o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie jest tożsamy z programem polityki zdrowotnej, o którym mowa w art. 8 pkt 1 tej samej ustawy, zatem nie podlega konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami.  

Program polityki zdrowotnej pn. „Program polityki zdrowotnej wczesnego wykrywania raka płuca wśród mieszkańców Powiatu Kwidzyńskiego na lata 2022-2025” zgodny jest z rekomendacją nr 10/2020 z dnia 30 listopada 2020 r. Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w sprawie zalecanych technologii medycznych, działań przeprowadzanych w ramach programów polityki zdrowotnej oraz warunków realizacji tych programów, dotyczących wykrywania raka płuca. Zatem zgodnie z art. 48a ust. 5 pkt 1 lit. b ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie wymaga uzyskania opinii  Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, a jedynie na podstawie art. 48aa ust. 11 wymienionej ustawy przed realizacją przesłane zostanie oświadczenie do Agencji o zgodności programu polityki zdrowotnej z rekomendacją.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.

Załącznik do uchwały: