Uchwała Nr 300/05
Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 27 stycznia 2005 r. 

w sprawie sposobu i trybu gospodarowania składnikami majątku ruchomego powierzonego jednostkom budżetowym, zakładom budżetowym i gospodarstwom pomocniczym powiatu kwidzyńskiego

 Na podstawie art. 32 ust 2 pkt. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym  (Dz. U. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

 

Rozdział 1

 

Przepisy ogólne

 

     § 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) jednostce - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną powiatu nie posiadającą osobowości prawnej tj. jednostkę budżetową, zakład budżetowy, gospodarstwo pomocnicze;

2) zbędnych składnikach majątku ruchomego - należy przez to rozumieć składniki majątku ruchomego, które:

a)  nie są i nie będą mogły być wykorzystane w realizacji zadań związanych z działalnością jednostki lub

b) nie nadają się do dalszego użytku ze względu na zły stan techniczny, a ich naprawa byłaby nieopłacalna, lub

c) nie nadają się do współpracy ze sprzętem używanym w jednostce, a ich przystosowanie byłoby technicznie i ekonomicznie nieuzasadnione;

3) zużytych składnikach majątku ruchomego - należy przez to rozumieć składniki majątku ruchomego:

a) posiadające wady lub uszkodzenia, których naprawa byłaby nieopłacalna, lub

b) zagrażające bezpieczeństwu użytkowników lub najbliższego otoczenia, lub

c) które całkowicie utraciły wartość użytkową, lub

d) które są technicznie przestarzałe, a ich naprawa lub remont byłyby ekonomicznie nieuzasadnione;

4) wartości jednostkowej składnika majątku ruchomego - należy przez to rozumieć wartość rynkową tego  składnika ustaloną przez kierownika jednostki.

 

Rozdział 2

 Sposób gospodarowania składnikami majątku ruchomego

     § 2. 1. Jednostka jest zobowiązana do wykorzystania składników majątku ruchomego dla realizacji swoich zadań oraz do gospodarowania tymi składnikami w sposób oszczędny, racjonalny i ze szczególną starannością.

     2. Jednostka jest zobowiązana do utrzymania składników majątku ruchomego w stanie nie pogorszonym z uwzględnieniem normalnego zużycia oraz do zapewnienia nad nimi efektywnego nadzoru.

     § 3. 1. Jednostka powinna na bieżąco analizować stan majątku ruchomego z uwzględnieniem jego stanu technicznego oraz przydatności do dalszego użytkowania.

     2. Kierownik jednostki, w przypadku stwierdzenia w toku bieżącej działalności jednostki albo w trakcie inwentaryzacji prowadzonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.) składników majątku ruchomego, które nie są wykorzystywane w realizacji zadań jednostki lub które nie nadają się do dalszego użytku ze względu na zły stan techniczny lub niemożność współpracy ze sprzętem typowym albo które posiadają wady lub uszkodzenia, zagrażają bezpieczeństwu użytkowników lub najbliższego otoczenia, całkowicie utraciły wartość użytkową lub które są technicznie przestarzałe, powołuje komisję do oceny przydatności tych składników do dalszego użytkowania, która przedstawia propozycje dotyczące dalszego użytkowania albo zakwalifikowania tych składników do kategorii majątku zużytego lub zbędnego, z przeznaczeniem do zagospodarowania w sposób określony w § 6.

     3. W skład komisji są powoływane co najmniej trzy osoby spośród pracowników jednostki.

     4. Komisja sporządza protokół przeprowadzonej oceny składników majątku ruchomego.

     5. Do protokołu, o którym mowa w ust. 4, komisja załącza wykaz zużytych i zbędnych składników majątku ruchomego, z propozycją sposobu zagospodarowania tych składników.

 

     § 4. 1. Przed wybraniem sposobu zagospodarowania składników majątku ruchomego kierownik jednostki ustala rynkową wartość tych składników.

2. Wartość rynkową, o której mowa w ust. 1, określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia.

      § 5. 1. O zakwalifikowaniu składnika majątku ruchomego do kategorii majątku zbędnego lub zużytego oraz o sposobie jego zagospodarowania decyduje kierownik jednostki.

     2. Jednostka zamieszcza na swojej stronie internetowej albo na stronie starostwa powiatu, w przypadku gdy jednostka nie posiada takiej strony, informację o zbędnych i zużytych składnikach majątku ruchomego.

      § 6. 1. Zbędne lub zużyte składniki majątku ruchomego powierzonego jednostce mogą być przedmiotem sprzedaży, oddania w najem lub dzierżawę, nieodpłatnego przekazania innej jednostce oraz darowizny, z zastrzeżeniem ust. 2.

     2. Zbędne lub zużyte składniki majątku ruchomego o wartości jednostkowej przekraczającej kwotę 1.000 euro, przeliczoną na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu jej określenia, mogą być przedmiotem darowizny, o ile ich sprzedaż nie dojdzie do skutku.

     3. Zużyte składniki majątku ruchomego, nie zagospodarowane w sposób, o którym mowa w ust. 1, mogą być zlikwidowane, z zastrzeżeniem ust. 4.

     4. Zużyte składniki majątku ruchomego o wartości jednostkowej przekraczającej kwotę, o której mowa w ust. 2, mogą być zniszczone wyłącznie na podstawie pisemnej zgody zarządu powiatu, udzielonej na uzasadniony wniosek kierownika jednostki.

     5. Przy gospodarowaniu zbędnymi składnikami majątku ruchomego uwzględnia się, w pierwszej kolejności, potrzeby innych jednostek.

     6. Do oddania do odpłatnego korzystania na podstawie umowy najmu lub dzierżawy zbędnych lub zużytych składników majątku ruchomego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące sprzedaży składników majątku ruchomego.

 

Rozdział 3 

Sprzedaż składników majątku ruchomego

     § 7. Jednostka sprzedaje powierzone jej składniki majątku ruchomego o wartości jednostkowej przekraczającej kwotę, o której mowa w § 6 ust. 2, w trybie przetargu, aukcji albo publicznego zaproszenia do rokowań.

 

     § 8. 1. Przetarg albo aukcję ogłasza, organizuje i przeprowadza jednostka.

     2. Czynności związane z przeprowadzeniem przetargu albo aukcji wykonuje komisja przetargowa w składzie co najmniej 3-osobowym powołana przez kierownika jednostki spośród pracowników jednostki.

      § 9. 1. Cenę wywoławczą ustala się w wysokości nie niższej niż rynkowa wartość składnika majątku ruchomego, a jeżeli tej wartości nie można ustalić, cena nie może być niższa od jego wartości księgowej netto.

     2. Sprzedaż w trybie przetargu albo aukcji nie może nastąpić za cenę niższą od ceny wywoławczej.

      § 10. 1. Przedmiotem przetargu albo aukcji może być jeden lub więcej składników majątku ruchomego.

     2. W ramach jednego postępowania przetargowego można przeprowadzić jedną lub więcej aukcji.

      § 11. 1. Jednostka zamieszcza ogłoszenie o przetargu albo aukcji, w którym podaje termin przeprowadzenia przetargu albo aukcji.

     2. Między datą ogłoszenia o przetargu albo aukcji a terminem składania ofert albo aukcji powinno upłynąć co najmniej 14 dni.

     3. W jednym ogłoszeniu można zamieścić informację o więcej niż jednym przetargu albo aukcji.

      § 12. Ogłoszenie o przetargu albo aukcji określa w szczególności:

1)   nazwę i siedzibę jednostki;

2)   miejsce i termin przeprowadzenia przetargu albo aukcji;

3)   miejsce i termin, w którym można obejrzeć sprzedawane składniki majątku ruchomego;

4)   rodzaj, typy i ilość sprzedawanych składników majątku ruchomego;

5)   wysokość wadium oraz termin i miejsce jego wniesienia;

6)   w przypadku aukcji - wywoławczą cenę sprzedaży oraz minimalną wysokość postąpienia;

7)   w przypadku przetargu:

a)    cenę wywoławczą,

b)   wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta,

c)    termin, miejsce i tryb złożenia oferty oraz okres, w którym oferta jest wiążąca,

d)   zastrzeżenie, że organizatorowi przetargu przysługuje prawo zamknięcia przetargu bez wybrania którejkolwiek z ofert;

8)   informację o treści przepisów § 14 i 21-23.

      § 13. 1. Ogłoszenie o przetargu albo aukcji zamieszcza się w prasie lokalnej oraz w miejscu publicznie dostępnym w lokalu jednostki, a także w innych miejscach przyjętych zwyczajowo do umieszczania ogłoszeń.

2. Ogłoszenie o przetargu zamieszcza się także w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej jednostki albo na stronie starostwa powiatu, w przypadku gdy jednostka nie posiada takiej strony.

      § 14. 1. Warunkiem przystąpienia do aukcji lub przetargu jest wniesienie wadium w wysokości od 5 do 10 % ceny wywoławczej sprzedawanego składnika majątku ruchomego. Wadium wnosi się wyłącznie w pieniądzu.

     2. Komisja przetargowa, niezwłocznie przed wywołaniem aukcji albo niezwłocznie po otwarciu ofert, sprawdza, czy oferenci wnieśli wadium w należytej wysokości.

     3. Wadium złożone przez oferentów, których oferty nie zostaną wybrane lub zostaną odrzucone, zostanie zwrócone niezwłocznie po dokonaniu wyboru oferty.

     4. Wadium złożone przez nabywcę zostanie zaliczone na poczet ceny.

     5. Wadium nie podlega zwrotowi w przypadku, gdy:

1)  żaden z uczestników aukcji lub przetargu nie zaoferuje co najmniej ceny wywoławczej;

2)   uczestnik przetargu, który wygrał przetarg, uchyli się od zawarcia umowy.

      § 15. Aukcję prowadzi przewodniczący komisji przetargowej albo inny członek komisji wyznaczony przez kierownika jednostki, zwanej dalej "prowadzącym aukcję".

      § 16. Po otwarciu aukcji prowadzący aukcję podaje do publicznej wiadomości:

1)      przedmiot aukcji;

2)      cenę wywoławczą;

3)      termin uiszczenia ceny nabycia;

4)      zmiany w stanie faktycznym i prawnym przedmiotu aukcji, które zaszły po ogłoszeniu o aukcji;

5)      nazwa (firmy) lub imiona i nazwiska oferentów, którzy wpłacili wadium i zostali dopuszczeni do aukcji.

      § 17. Stawianie się jednego licytanta wystarcza do przeprowadzenia aukcji.

      § 18. Aukcja rozpoczyna się od podania ceny wywoławczej składnika majątku ruchomego przeznaczonego do sprzedaży.

      § 19. Postąpienie nie może wynosić mniej niż jeden procent ceny wywoławczej i więcej niż wysokość wadium. Zaoferowana cena przestaje wiązać licytanta, gdy inny licytant zaoferował cenę wyższą.

      § 20. Po ustaniu postępowań prowadzący aukcję, uprzedzając obecnych, po trzecim ogłoszeniu zamyka aukcję i udziela przybicia licytantowi, który zaoferował najwyższą cenę.

      § 21.  Z chwilą przybicia następuje zawarcie umowy sprzedaży przedmiotu aukcji.

      § 22 Nabywca jest zobowiązany zapłacić cenę nabycia niezwłocznie po udzieleniu mu przybicia bądź w terminie wyznaczonym przez prowadzącego aukcję, nie dłuższym niż 7 dni.

      § 23. Wydanie przedmiotu sprzedaży nabywcy następuje niezwłocznie po zapłaceniu ceny nabycia.

     § 24. 1. Komisja przetargowa sporządza z przebiegu aukcji protokół, który powinien w szczególności zawierać:

1)  określenie miejsca i czasu aukcji;

2)  imiona i nazwiska osób prowadzących aukcję;

3)  wysokość ceny wywoławczej;

4)  najwyższą cenę zaoferowaną za przedmiot aukcji;

5)  imię, nazwisko (firmę) i miejsce zamieszkania nabywcy lub jego siedzibę;

6)  wysokość ceny nabycia i oznaczenie kwoty, jaką nabywca uiścił na poczet ceny;

7)  wnioski i oświadczenia osób obecnych przy aukcji;

8)  wzmiankę o odczytaniu protokołu;

9)  podpisy osób prowadzących aukcję i nabywcy lub wzmiankę o przyczynie braku podpisu.

     2. Jeżeli nabywca nie uiści ceny nabycia w terminie wskazanym, należy niezwłocznie uczynić o tym wzmiankę w protokole aukcji. Taką wzmiankę należy uczynić o wpłaceniu w przepisanym terminie ceny nabycia.

     3. Protokół, o którym mowa w ust. 1, zatwierdza kierownik jednostki.

      § 25. 1. Oferta pisemna powinna zawierać:

1)  imię, nazwisko i adres lub nazwę (firmę) i siedzibę oferenta;

2)  oferowaną cenę i warunki jej zapłaty;

3)       oświadczenie oferenta, że zapoznał się ze stanem przedmiotu przetargu;

4)  inne dane wymagane przez organizatora przetargu, określone w ogłoszeniu o przetargu.

     2. Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami składa się w zaklejonej kopercie w miejscu i terminie określonym w ogłoszeniu przetargu.

     § 26. Rozpoczynając przetarg, komisja:

1)   stwierdza prawidłowość ogłoszenia przetargu;

2)   ustala liczbę zgłoszonych ofert oraz sprawdza wniesienie wymaganego wadium we wskazanym terminie, miejscu i formie;

3)   otwiera koperty z ofertami złożone w terminie i miejscu wskazanym w ogłoszeniu przetargu.

      § 27. 1. Komisja odrzuca ofertę, jeżeli:

1)   została złożona po wyznaczonym terminie, w niewłaściwym miejscu lub przez osobę, która nie wniosła wadium;

2)   nie zawiera danych, o których mowa w § 25 ust. 1, lub dane te są niekompletne, nieczytelne lub budzą inną wątpliwość, zaś złożenie wyjaśnień mogłoby prowadzić do uznania jej za nową ofertę;

3)   uczestnik przetargu nie zaoferował co najmniej ceny wywoławczej.

     2. O odrzuceniu oferty komisja zawiadamia niezwłocznie oferenta.

      § 28. Złożenie jednej ważnej oferty wystarcza do przeprowadzenia przetargu.

      § 29. 1. Komisja przetargowa wybiera oferenta, który zaoferował najwyższą cenę.

     2. W razie ustalenia, że kilku oferentów zaoferowało tę samą cenę, komisja przetargowa postanawia o kontynuowaniu przetargu w formie aukcji między tymi oferentami. Do aukcji przepisy § 15-24 stosuje się odpowiednio.

     3. W przypadku aukcji, o której mowa w ust. 2, komisja zawiadamia oferentów, którzy złożyli równorzędne oferty, o terminie i miejscu tej aukcji.

      § 30. Umowę sprzedaży w trybie przetargu uważa się za zawartą z chwilą otrzymania przez oferenta zawiadomienia o przyjęciu jego oferty.

      § 31. Nabywca jest zobowiązany zapłacić cenę nabycia w terminie wyznaczonym przez prowadzącego przetarg, nie dłuższym niż 7 dni.

      § 32. Z przebiegu przetargu sporządza się protokół. Przepis § 24 stosuje się odpowiednio.

      § 33. 1. Jeżeli pierwszy przetarg albo aukcja nie zostaną zakończone zawarciem umowy sprzedaży, jednostka ogłasza drugi przetarg albo aukcję.

     2. Drugi przetarg albo aukcję przeprowadza się po upływie 14 dni, lecz nie później niż w terminie sześciu miesięcy od dnia zamknięcia pierwszego przetargu albo aukcji. Cena wywoławcza w drugim przetargu lub aukcji może zostać obniżona, jednak nie więcej niż o połowę ceny wywoławczej z pierwszego przetargu albo aukcji.

      § 34. 1. Jednostka może sprzedawać składniki majątku ruchomego o wartości jednostkowej niższej niż kwota, o której mowa w § 6 ust. 2, po uprzednim zamieszczeniu na okres co najmniej tygodnia ogłoszenia, w sposób określony w § 5 ust. 2, z podaniem ceny każdego ze zbywanych składników.

     2. Jednostka może sprzedawać składniki majątku ruchomego o wartości jednostkowej niższej niż kwota, o której mowa w § 6 ust. 2, bez zamieszczenia ogłoszenia w sposób określony w ust. 1, jeżeli cena jednostkowa tych składników nie przekracza kwoty 100 euro, przeliczonej na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu jej określenia, lub jeżeli sprzedawane składniki posiadają cenę rynkową i jest oczywiste, że nie uzyska się ceny wyższej.

      § 35. 1. Jeżeli co najmniej dwie osoby będą zainteresowane nabyciem składnika majątku ruchomego, o którym mowa w § 34 ust. 1, jednostka jest zobowiązania do przeprowadzenia aukcji pomiędzy tymi osobami.

     2. Z osobą, która zaoferuje najwyższą cenę w trakcie aukcji, o której mowa w ust. 1, jednostka zawiera umowę sprzedaży składnika majątku ruchomego, o którym mowa w § 34 ust. 1.

 

Rozdział 4

 

Przekazywanie i darowizna składników majątkowych

      § 36. 1. Jednostka może nieodpłatnie przekazać innej jednostce na czas oznaczony, nieoznaczony albo bez zastrzeżenia obowiązku zwrotu składniki majątku ruchomego z przeznaczeniem na realizację zadań publicznych.

     2. Nieodpłatne przekazanie następuje na pisemny wniosek zainteresowanej jednostki złożony do kierownika jednostki.

     3. Wniosek rozpatrywany jest w terminie do 30 dni od daty wpływu.

     4. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien zawierać:

1)   nazwę, siedzibę i adres jednostki występującej o nieodpłatne przekazanie składnika majątku ruchomego;

2)   wskazanie składnika majątku ruchomego, o który występuje jednostka;

3)   uzasadnienie potrzeb i sposobu wykorzystania składnika majątku ruchomego;

4)   oświadczenie, że przekazany składnik majątku ruchomego zostanie odebrany w terminie i miejscu wskazanym w protokole zdawczo-odbiorczym.

      5. Przekazania dokonuje się na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego zawierającego:

1)  oznaczenie stron;

2)  nazwę, rodzaj i cechy identyfikujące składnik majątku ruchomego;

3)  ilość i wartość każdego składnika majątku ruchomego;

4)  niezbędne informacje o stanie techniczno-użytkowym składnika majątku ruchomego;

5)  okres, w którym składnik majątku ruchomego będzie używany przez jednostkę korzystającą;

6)  miejsce i termin odbioru składnika majątku ruchomego;

7)   podpisy z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska osób upoważnionych do podpisania protokołu.

      § 37. 1. Jednostka może dokonać darowizny składnika majątku ruchomego dla innych jednostek organizacyjnych należących do sektora finansów publicznych, klubom sportowym, stowarzyszeniom kultury fizycznej i związkom sportowym oraz innym stowarzyszeniom prowadzącym działalność charytatywną, jeżeli może być przez te podmioty wykorzystany przy realizacji ich zadań statutowych.

     2. Do darowizny, o której mowa w ust. 1, przepisy § 36 ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.

      § 38. 1. Wartość składnika majątku ruchomego, przekazywanego w trybie § 36, określa się według wartości początkowej.

     2. Wartość składnika majątku ruchomego, darowanego w trybie § 37, określa się według wartości księgowej.

      § 39. Odbiór składnika majątku ruchomego następuje na koszt podmiotu, któremu przekazano lub darowano ten składnik majątku.

 

Rozdział 5

Likwidacja

      § 40. 1. Likwidacji zużytych składników majątku ruchomego dokonuje się w trybie sprzedaży na surowce wtórne albo poprzez zniszczenie, w przypadku gdy ich sprzedaż na surowce wtórne nie doszła do skutku lub była bezzasadna.

     2. Zużyte składniki majątku ruchomego, stanowiące odpady w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.3)), są unieszkodliwiane.

     3. Zniszczenia dokonuje komisja likwidacyjna w składzie co najmniej 3-osobowym powołana przez kierownika jednostki spośród pracowników jednostki.

     4. Unieszkodliwienia składników majątku ruchomego dokonują przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, którzy zostali wskazani w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1689 i Nr 173, poz. 1808) lub którzy uzyskali zezwolenie na prowadzenie tej działalności na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

     5. Unieszkodliwienie składników majątku ruchomego jest przeprowadzane w obecności pracownika jednostki wyznaczonego przez kierownika jednostki.

     6. Z czynności zniszczenia komisja sporządza protokół zawierający następujące dane:

1)  datę zniszczenia;

2)  nazwę, rodzaj i cechy identyfikujące składnik majątku ruchomego;

3)  przyczynę zniszczenia;

4)  podpisy z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska osób upoważnionych do podpisania protokołu.

     7. Z przeprowadzonych czynności unieszkodliwienia składnika majątku ruchomego sporządza się protokół, w którym oprócz danych, o których mowa w ust. 6, zamieszcza się informację dotyczącą sposobu unieszkodliwienia.

 

Rozdział 6

Przepis końcowy

 

     § 41. Wykonanie uchwały powierza się Staroście oraz kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu.

      § 42. Uchwała wchodzi w życie z dniem 01 lutego 2005 r.