Uchwała nr XIV/88/2003 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 29 września 2003r. w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego projektu ustawy o finansach publicznych oraz nowych rozwiązań podatkowych w stosunku do właścicieli i zarządców gospodarstw leśnych.

Uchwała Nr ...XIV..../...88../2003

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 29 września 2003

w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego projektu ustawy o finansach publicznych oraz nowych rozwiązań podatkowych w stosunku do właścicieli i zarządców gospodarstw leśnych.

            Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 12, 13 i 14 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz. 1592 z późn. zm.).

Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1

            Przyjmuje się stanowisko w brzmieniu jak w załączniku Nr 1 do uchwały.

§ 2

            Zobowiązuje się Starostę Kwidzyńskiego do przekazania tego stanowiska instytucjom wymienionym w załączniku Nr 2.

§ 3

            Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik Nr 1

do uchwały Nr .

XIV./.88./2003

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

STANOWISKO RADY POWIATU KWIDZYŃSKIEGO

w sprawie projektu ustawy o finansach publicznych oraz nowych rozwiązań podatkowych w stosunku do właścicieli i zarządców gospodarstw leśnych.

Rada Powiatu Kwidzyńskiego po zapoznaniu się z wnioskiem Nadleśniczego Nadleśnictwa Kwidzyn oraz stanowiskiem Polskiego Towarzystwa Leśnego w sprawie projektu ustawy o finansach publicznych oraz nowych rozwiązań podatkowych w stosunku do właścicieli i zarządców gospodarstw leśnych popiera przedstawione stanowisko.

Kierując się troską o stan leśnictwa oraz o możliwości pełnienia przez ekosystemy leśne licznych funkcji ochronnych, społecznych i produkcyjnych Rada Powiatu Kwidzyńskiego wyraża zaniepokojenie rozwiązaniami zawartymi w projekcie „Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych , dochodów od osób fizycznych z pozarolniczej działalności gospodarczej, z działalności rolniczej , kapitałów oraz przychodów z pozyskania drewna” oraz w projekcie „ Ustawy o finansach publicznych”.

Propozycje zmian w ww. ustawach wpłyną na wzrost opodatkowania Lasów Państwowych. Obciążenia te spowodują, że pokrywanie kosztów działalności nadleśnictw z własnych przychodów łącznie ze stosowaniem rachunku wyrównawczego, czyli pokrywania potrzeb finansowych nadleśnictw deficytowych przez nadleśnictwa dochodowe okaże się nie możliwe. Przy czym deficytowość nadleśnictw nie wynika ze złego gospodarowania, ale z trudnych warunków przyrodniczych, terenowych, klęsk żywiołowych, itp. Zysk wypracowany przez nieliczne nadleśnictwa przeznaczany jest w całości na rozwój w tym badania naukowe.

Lasy jako dobro narodowe muszą być traktowane ze szczególną troską i rozwagą.

Projekty zaliczenia leśnictwa do sektora finansów publicznych grożą załamaniem się dotychczasowego modelu leśnictwa, wypracowanego przez dziesiątki lat. W ostatnich latach realizowana jest przyjęta przez rząd i parlament w 1997 r. „Polityka leśna państwa” , która zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju realizuje swoje cele i zadania w bardzo długich okresach czasowych. Przyroda nie toleruje doraźnych reform i nieprzemyślanych eksperymentów. Propozycje Ministerstwa Finansów zostały przedstawione bez wyliczeń i symulacji skutków takich rozwiązań, bez konsultacji z leśnikami i organizacjami społecznymi działającymi na rzecz leśnictwa i ochrony przyrody.  

Skutki proponowanych rozwiązań finansowo-organizacyjnych i podatkowych są trudne do wyobrażenia. Korzyści dla budżetu mogą być krótkotrwałe, a koszty związane z wyrównaniem strat przyrodniczych i społecznych znacznie wyższe od chwilowych korzyści.

W związku z powyższym Rada Powiatu Kwidzyńskiego popiera stanowisko Polskiego Towarzystwa Leśnego. 

Załącznik Nr 2

do uchwały Nr ..XIV../..88./2003

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

            Stanowisko rady przekazuje się do:

1.Ministra Środowiska

2.Ministra Rolnictwa

3.Wojewody Pomorskiego

4.Marszałka Województwa Pomorskiego

5.Dyrekcji Lasów Państwowych