Uchwała Nr IX/63/2011 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 27 czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielonych dla szkół i placówek zakładanych oraz prowadzonych na terenie powiatu kwidzyńskiego przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego (UCHWAŁA STRACIŁA MOC - AKTUALNA UCHWAŁA NR. XXXVIII/266/2014 RADY POWIATU KWIDZYŃSKIEGO Z DNIA 30 CZERWCA 2014 R.)

Uchwała Nr IX/63/2011

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 27 czerwca 2011 r.

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielonych dla szkół i placówek zakładanych oraz prowadzonych na terenie powiatu kwidzyńskiego przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego.

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)

Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1.

Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielonych dla szkół i placówek zakładanych oraz prowadzonych na terenie powiatu kwidzyńskiego przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego, który stanowi załącznik do uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 3.

1. Traci moc uchwała Nr XXXV/210/2009 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielonych dla szkół i placówek zakładanych oraz prowadzonych na terenie powiatu kwidzyńskiego przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego (Dz. Urz. Woj. Pomor. Nr 146,
   poz. 2722 z późn. zm.).

2. Do wszczętych postępowań w sprawie udzielenia, rozliczenia i kontroli dotacji udzielonych przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały stosuje się przepisy określone w niniejszej uchwale.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 12 pkt 11 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie edukacji publicznej, a do wyłącznej właściwości rady powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu oraz stanowienie, na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach, aktów prawa miejscowego obowiązującego na obszarze powiatu.

Z art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), w brzmieniu nadanym nowelą z dnia 19 marca 2009 r., dla organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego wynika obowiązek ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 2-3b ustawy o systemie oświaty, oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.

Powyższy obowiązek Rada Powiatu Kwidzyńskiego wykonała podejmując uchwałę Nr XXXV/210/2009 z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielonych dla szkół i placówek zakładanych oraz prowadzonych na terenie powiatu kwidzyńskiego przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego (Dz. Urz. Woj. Pomor. Nr 146, poz. 2722 z późn. zm.).

Potrzeba podjęcia nowej uchwały dotacyjnej wynika z doświadczeń zdobytych w okresie obowiązywania dotychczasowej uchwały, jak również coraz liczniejszego orzecznictwa sądów administracyjnych i regionalnych izb obrachunkowych w tym przedmiocie. Podjęcie nowej uchwały, a nie zmiana dotychczasowej uchwały, spowoduje większą czytelność i przejrzystość regulacji.

W przedstawionym projekcie trybu, stanowiącym załącznik do niniejszego projektu uchwały, zaproponowano w szczególności następujące zmiany w stosunku do dotychczas obowiązującego trybu przyjętego uchylaną uchwałą:

1. zrezygnowano z definicji podstawy obliczania dotacji i stawki dotacji,

2. zrezygnowano, w większości, z powtarzania przepisów ustaw: o systemie oświaty i o finansach publicznych,

3. usunięto zapisy dotyczące stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych,

4. uzupełniono o termin zapisy dotyczące obowiązku informowania pisemnie osoby prowadzącej jednostkę o wysokości rocznej kwoty dotacji należnej na jedno dziecko/ucznia/słuchacza/wychowanka jednostki,

5. uzupełniono zapis stanowiący, iż odmowa podpisania protokołu przez jednostkę nie wstrzymuje sporządzenia i przekazania zaleceń pokontrolnych, i podjęcia dalszych czynności, również o przypadek nieodesłania protokołu w określonym terminie,

6. w załączniku nr 3 do trybu, w zestawieniu wydatków sfinansowanych z dotacji zrezygnowano z kolumny dotyczącej kwoty całkowitej wydatku.

Ponadto inne zapisy zostały uporządkowane oraz doprecyzowane.

Z uwagi na to, że uchwała stanowi akt prawa miejscowego proponuje się zapis, iż wejdzie ona w życie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego - stosownie do art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95 z późn. zm.).

W świetle powyższego podjęcie uchwały jest uzasadnione.

Załączniki do pobrania:

1. załącznik do uchwały

2. załącznik nr 1

3. załącznik nr 2

4. załącznik nr 3