Uchwała Nr 441/22 Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 14 lutego 2022 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku, dotyczącego przebudowy drogi powiatowej nr 3231G, w związku z budową chodnika - ścieżki pieszo-rowerowej w pasie drogi powiatowej nr 3231G w miejscowości Jaromierz

Uchwała Nr 441/22

Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 14 lutego 2022 r.

w sprawie rozpatrzenia wniosku, dotyczącego przebudowy drogi powiatowej nr 3231G, w związku z budową chodnika – ścieżki pieszo-rowerowej w pasie drogi powiatowej nr 3231G w miejscowości Jaromierz

Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 920 z póź.zm.), art. 19 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 1376), art. 223, 241 i 244 ust. 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn.zm.)

Zarząd Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1

            Po zapoznaniu się z wnioskiem, dotyczącym przebudowy drogi powiatowej nr 3231G, w związku z budową chodnika – ścieżki pieszo-rowerowej w pasie drogi powiatowej nr 3231G w miejscowości Jaromierz, Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego uznaje wniosek za bezzasadny.

§ 2

Nadzór nad realizacją uchwały powierza się właściwemu członkowi zarządu.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

1. W dniu 31 stycznia 2022 r. do Starostwa Powiatowego w Kwidzynie wpłynął wniosek Pani Kamili Walasek, poparty 115 podpisami mieszkańców miejscowości Jaromierz, dotyczący budowy chodnika – ścieżki pieszo-rowerowej w pasie drogi powiatowej nr 3231G.

Droga powiatowa nr 3231G jako jedna z najistotniejszych  w układzie drogowym powiatu kwidzyńskiego była przedmiotem inwestycji w 2015 r. Oprócz poprawy bezpieczeństwa i komfortu chronionych uczestników ruchu drogowego, zbudowano wówczas szereg urządzeń służących ochronie pieszych. Obsłudze komunikacji zbiorowej służą wykonane zatoki autobusowe i perony. Powstały także chodniki w miejscowościach Bądki i Wandowo. W wykonanym oznakowaniu pionowym i poziomym uwzględniono również przejścia dla pieszych.

Zarząd Powiatu w pełni rozumie potrzeby mieszkańców, związane z rozbudową infrastruktury służącej obsłudze ruchu drogowego, w tym potrzeby pieszych i rowerzystów. W związku z tym budowa nowego chodnika w m. Jaromierz zostanie uwzględniona przy kolejnej przebudowie/modernizacji drogi powiatowej nr 3231G.

Sprawę modernizacji dróg powiatowych reguluje Plan rozwoju sieci drogowej, przyjęty uchwałą nr 248/13 Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego z 27.06.2013 r. Według przyjętych wówczas założeń, realizacja przebudowy/modernizacji dróg nastąpi w kolejności od największego do najmniejszego natężenia ruchu drogowego, z uwzględnieniem statystyki wypadków. Z uwagi na wykonanie przebudowy drogi nr 3231G w 2015 r., realizacja kolejnego zadania inwestycyjnego nastąpi w niemożliwym obecnie do określenia terminie.

2. Zgodnie z art. 16a ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 920 z póź.zm.) Rada powiatu rozpatruje: skargi na działania zarządu powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych; wnioski oraz petycje składane przez obywateli; w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji.

Jednak sam wniosek jak i przepis ustawy o samorządzie powiatowym   podlega jako przepis prawa ogólnego rygorom przepisów szczególnych jakimi w tym zakresie są przepisy kodeksu postepowania administracyjnego nakazujące stosować rozpatrywanie skarg i wniosków przez organy właściwe.  

Zatem rozpatrując wniosek,  w myśl art. 19 ust. 2 pkt 3 ustawy  z  dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( tj. Dz.U. z 2021 poz.1376)  Zarządcami dróg, z zastrzeżeniem ust. 3, 5, 5a i 8, są dla dróg:

1) krajowych - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;

2) wojewódzkich - zarząd województwa;

3) powiatowych - zarząd powiatu;

4) gminnych - wójt (burmistrz, prezydent miasta).

W myśl art. 20 ww ustawy , do zarządcy drogi  należy między innymi:

• opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;
• opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich;
• pełnienie funkcji inwestora; utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą, z wyjątkiem części pasa drogowego, o których mowa w art. 20f pkt 2;

Powyższe koresponduje z treścią art. 222 i 223 ustawy kodeks postepowania administracyjnego  (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn.zm.): .

1. Art.  222.  O tym, czy pismo jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna.
2. §  1.  Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe oraz organy organizacji społecznych - rozpatrują oraz załatwiają skargi i wnioski w ramach swojej właściwości.

Pouczenie

Zgodnie z treścią art. 246 §  1   ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn.zm.) Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy prawo wniesienia skargi w trybie określonym w rozdziale 2 Działu VIII  kodeksu postepowania administracyjnego.