Uchwała Nr XLII/271/2010 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności Starosty Kwidzyńskiego.

Uchwała Nr XLII/271/2010

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 29 marca 2010 r.  

w sprawie rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności Starosty Kwidzyńskiego.

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z póź. zm.) oraz art. 229 pkt 4 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z póź. zm) po rozpatrzeniu skargi Państwa Romualda i Zofii małz. Kalinowskich

Rada Powiatu uchwala, co następuje:  

§ 1  

Uznaje za bezzasadną skargę Państwa Romualda i Zofii małż. Kalinowskich z dnia 19 marca
2010 r. na działalność Starosty Kwidzyńskiego w przedmiocie naruszenia praworządności i interesów skarżących poprzez odmowne załatwienie wniosku o podjęcie działań w celu ochrony własności i wszczęcia postępowania.

§ 2  

Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady do zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi skarżących.

§ 3  

Uchwała wchodzi w życie z dniem pdjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 27 stycznia 2010 r. Państwo Romuald i Zofia małż. Kalinowscy złożyli wniosek w sprawie podjęcia działań w celu ochrony prawa własności oraz wszczęcia postępowania administracyjnego celem przywrócenia starego numeru działki 568 o powierzchni 0.0400 ha w miejscowości Ryjewo gmina Ryjewo, zapisanej w księdze wieczystej nr 21102, stanowiącej ich własność.

Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie zmiany numeru działki i powierzchni
w obecnej działce 279 (zgodnie z art. 151 § 1 pkt 1 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy
z dnia 16.06.1960 r. kodeksu postępowania administracyjnego) został załatwiony odmownie, albowiem w dniu 28 maja 1993 roku zostało opublikowane obwieszczenie Wojewody Elbląskiego w sprawie założenia ewidencji gruntów i budynków dla obrębu ewidencyjnego Ryjewo w gminie Ryjewo. (Przepisy prawa obowiązujące w 1993 roku to: § 6 zarządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z dnia 20 luty 1969 r. w sprawie ewidencji gruntów (M. P. Nr 11, poz. 98, z dnia 1988 r. Nr 7, poz. 62) w związku z art. 59 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. Nr 30 poz. 163, z 1989 r. Nr 43, poz. 241, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 z 1991 r. Nr 103, poz. 446). Wojewoda Elbląski podał do publicznej wiadomości, że w dniu 15 grudnia 1992 r. została założona ewidencja gruntów i budynków obejmująca obręb ewidencyjny Ryjewo w gminie Ryjewo.

Pan Kalinowski Romuald i żona Zofia zostali w dniu 12.10.1992 roku powiadomieni na piśmie, że dnia 20.10.1992 w godzinach 8??-14°° w siedzibie Okręgowego Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficznego w Kwidzynie przy ul. Piłsudskiego 16a został wyłożony projekt operatu założenia ewidencji gruntów i budynków dla miejscowości Ryjewo (zwrotne poświadczenie przyjęcia zawiadomienia). Pan Kalinowski zapoznał się również
z projektowaną zmianą numery działki z działki 568 o powierzchni 0.0400 ha na numer 279 o powierzchni 0.0342 ha, o czym świadczy podpis złożony na wykazie zmian gruntowych znajdujący się w operacie geodezyjnym w części dotyczącej okazania nowego stanu władania (księga ewidencji robót geodezyjnych 1502-312/90).

Z przyczyn podanych powyżej wynika, że należało odmówić załatwienia wniosku
o wszczęcie postępowania administracyjnego co do powierzchni i numeru działki, gdyż właściciel nieruchomości nie wniósł żadnych uwag co do dokumentów znajdujących się
w operacie ewidencji gruntów.

Zgodnie z art. 24a ust. 4 i 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2005 Nr 240 poz. 2027) projekt założenia operatu ewidencji budynkowej i lokalowej został wyłożony do wglądu w siedzibie Starostwa Powiatowego w Kwidzynie przy ul. Warszawskiej 19 w dniach 27.10.2006 r. do 09.11.2006 r. Projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega na okres 15 dni roboczych wyłożeniu
do wglądu osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej w siedzibie starostwa powiatowego, co nastąpiło w terminie podanym powyżej. Nastąpiła również publikacja ogłoszenia w dniu 27 października 2006 roku
w dzienniku Rzeczpospolita. W okresie tym, każdy czyjego interesu dotyczyły dane ujawnione w Projekcie miał prawo zgłaszać uwagi do tych danych (art. 24a ust. 5 i 6).

Dnia 28 stycznia 2009 roku ogłoszenie Starosty Kwidzyńskiego z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie założenia operatu opisowo-kartograficznego dla obrębu Ryjewo w gminie Ryjewo zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego Nr 12
i stało się obowiązujące. Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczyły dane zawarte
w ewidencji gruntów i budynków ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym, mógł
w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa informacji, zgłosić zarzuty do tych danych.

W terminach określonych w ustawie, żadne uwagi ani zarzuty nie wpłynęły do organu prowadzącego ewidencje gruntów i budynków i tym samym dane zawarte w operacie opisowo-kartograficznym stały się obowiązujące. Zarzuty zgłoszone po terminie traktuje się jako wnioski o zmianę danych objętych ewidencją gruntów i budynków (art. 24a ust. 12).

Zgodnie z art. 22 ust 3 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne (Dz. U. Nr 31 poz. 209 z 2009) tj. na żądanie starosty osoby, o których mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1 (w ewidencji wykazuje się właściciela, a w odniesieniu do gruntów państwowych i samorządowych - inne osoby fizyczne lub prawne, w których władaniu znajdują się grunty i budynki lub ich części), osoby zgłaszające zmiany są obowiązane dostarczyć dokumenty geodezyjne np. decyzję podziałową, wykaz zmian gruntowych z podziału działki, decyzje wyłączenia z produkcji gruntów rolnych, w przypadku budynków zaświadczenia o przeznaczeniu budynku i sposobu użytkowania (§ 63 Rozporządzenia ministra rozwoju regionalnego i budownictwa z dnia
29 marca 2001 r. - Dz. U. z 2001 r. Nr 38 poz. 454) i inne dokumenty niezbędne
do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków.