Uchwała Nr VIII/53/2015 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 26 października 2015 r. w sprawie darowizny na rzecz Gminy Miejskiej Kwidzyn nieruchomości gruntowych.

Uchwała Nr VIII/53/2015

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 26.10.2015 roku

w sprawie darowizny na rzecz Gminy Miejskiej Kwidzyn nieruchomości gruntowych

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 10 i art. 12 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm. ), w związku z art. 13 ust. 2 oraz art. 37 ust. 2 pkt 2 i pkt 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.  Dz. U. z 2015 r., poz. 782  z późn. zm.) stosownie do wniosku Burmistrza Miasta Kwidzyna nr GG.6822.7.2015 z dnia 21.09.2015 r.

Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1

Wyraża się zgodę na dokonanie darowizny na rzecz Gminy Miejskiej Kwidzyn nieruchomości gruntowych stanowiących własność Powiatu Kwidzyńskiego, których wykaz stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kwidzyńskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 21.09.2015 r. Burmistrz Miasta Kwidzyna pismem nr GG.6822.7.2015 wystąpił o przekazanie nieruchomości gruntowych zajętych pod drogi (wykaz nieruchomości gruntowych zajętych pod drogi zawiera załącznik nr 1 do uchwały), położonych na terenie Miasta Kwidzyna a będących własnością Powiatu Kwidzyńskiego.

Rada Powiatu Kwidzyńskiego w porozumieniu z Zarządem Powiatu Kwidzyńskiego uchwałą nr XXXVIII/283/2005 z dnia 05.09.2005 r. pozbawiła kategorii dróg powiatowych drogi znajdujące się w obrębie granic administracyjnych Miasta Kwidzyna. Następnie Rada Miejska w Kwidzynie uchwałą nr XXXV/275/05 z dnia 29.09.2005 r. nadała ww. drogom kategorię dróg gminnych i ustaliła ich przebieg (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2006 r., Nr. 8, poz.117). W aktualnym stanie prawnym przedmiotowe nieruchomości gruntowe zajęte są zatem pod drogi gminne.

Wprawdzie większość nieruchomości zajętych pod drogi gminne została już przekazana na rzecz Miasta Kwidzyna zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Kwidzyńskiego nr XXXIX/290/2005 z dnia 28.09.2005 r., jednakże pozostałe nieruchomości ujęte w niniejszej uchwale nie posiadały uregulowanego stanu prawnego, w związku z czym nie mogły być w ówczesnym terminie przekazane. Po uregulowaniu stanu prawnego, możliwym stało się ich przekazanie na rzecz Miasta Kwidzyna na podstawie niniejszej uchwały. 

Utrzymanie dróg gminnych, na podstawie art. 7 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), jest zadaniem własnym gminy, w związku z czym przekazanie nieruchomości zajętych pod drogi gminne wypełnia dyspozycję wynikającą z art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (tekst jedn. Dz. U. z 1990 r., Nr 32, poz. 191 z późn. zm.).

Zgodnie zaś z art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość może być, z zastrzeżeniem art. 59 ust. 1, przedmiotem darowizny dokonywanej między jednostkami samorządu terytorialnego. W umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana. W przypadku niewykorzystania nieruchomości na ten cel darowizna podlega odwołaniu.

Celem darowizny w przedmiotowej sprawie jest pełne uporządkowanie stanu prawnego nieruchomości zajętych pod pas drogowy na rzecz Gminy Miejskiej Kwidzyn w szczególności w zakresie zarządu właścicielskiego i związanego z tym jednolitego prowadzenia spraw określonych w art. 19 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 460) polegającego na planowaniu, budowie, przebudowie, utrzymaniu i ochronie dróg przez określonego zarządcę.

Na podstawie art. 12 pkt 8a ustawy o samorządzie powiatowym podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych dotyczących między innymi zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej, należy do wyłącznej właściwości Rady Powiatu.

Ponadto, zgodnie z § 4 załącznika do uchwały Rady Powiatu Kwidzyńskiego Nr XXXII/220/2013 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas oznaczony, Zarząd Powiatu został upoważniony do nabywania i zbywania nieruchomości w przypadku, gdy jest to niezbędne do realizacji zadań Powiatu określonych przepisami prawa bądź wynikających z przyjętych planów strategii rozwoju Powiatu. Upoważnienie to nie obejmuje jednak dokonania darowizny nieruchomości, które zgodnie z art. 13 ust. 2a ustawy o gospodarce nieruchomościami wymaga indywidualnej zgody Rady Powiatu. Treść § 6 pkt. 4 cytowanej wyżej uchwały dopuszcza zbycie nieruchomości w trybie bezprzetargowym, tj. zbycie w drodze darowizny na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 2 i pkt 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Dokonanie darowizny na rzecz innej jednostki samorządu terytorialnego wymaga zgody Rady Powiatu Kwidzyńskiego wyrażonej odrębną uchwałą, wobec powyższego podjęcie jej jest konieczne i uzasadnione.                

Załącznik nr 1 do uchwały

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

Nr VIII/53/2015

z dnia 26.10.2015 r.

Wykaz nieruchomości gruntowych, będących własnością Powiatu Kwidzyńskiego, przeznaczonych do nieodpłatnego przekazania na rzecz Gminy Miejskiej Kwidzyn, położonych w  Kwidzynie w: