Uchwała Nr V/30/2011 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/273/2005 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 27 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia statutu powiatu kwidzyńskiego.

Uchwała Nr V/30/2011
Rady Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 28 lutego 2011 r.

w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/273/2005 Rady Powiatu Kwidzyńskiego  z dnia 27 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia statutu powiatu kwidzyńskiego 

Na podstawie art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1592 z póź. zm.) oraz art. 5  ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458) Rada powiatu, uchwala co następuje:

§ 1

W Uchwale  Nr XXXVII/273/2005 Rady Powiatu Kwidzyńskiego  z dnia  27 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia statutu powiatu kwidzyńskiego  wprowadza się zmiany w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały.

§ 2

Uchwała  wchodzi w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
 
 
 

Uzasadnienie

Zgodnie z  art. 19 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym organizację wewnętrzną oraz tryb pracy rady określa statut.

Po dokonaniu analizy obecnie obowiązującego statutu powiatu kwidzyńskiego, zarząd powiatu wnioskuje o dokonanie niezbędnych zmian ww. dokumentu.

W związku z powyższym należy:

1. w § 10 pkt 3 zmienić brzmienie, na zgodne z art. 14 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1592 z póź. zm.),

2. w § 11 wykreślić pkt 3, jako zapis uregulowany w art. 15 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1592 z póź. zm.),

3. w § 13 nadać nowe brzmienie pkt 2 na zgodne z zapisami art. 15 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1592 z póź. zm.) oraz nowe brzmienie pkt 3, sankcjonujące przyjętą praktykę przesyłania radnym powiatu materiałów na sesję za pomocą poczty elektronicznej,

4. w § 16 pkt 2 zmienić terminy podejmowania przez radę powiatu uchwał dotyczących uchwalenia budżetu powiatu, udzielenia absolutorium dla zarządu powiatu oraz przyjęcia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na określone odpowiednio: art. 239 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240), art. 271 ustawy o finansach publicznych oraz art. 5a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j. t. Dz. U. z 2010, Nr 234 poz. 1536), w związku powyższym zmienia się także termin sesji poświęconej monitorowaniu strategii, na powiązany z sesją absolutoryjną,

5. nadaje się nowe brzmienie § 17 w związku z błędną numeracją oraz zapisami art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1592 z póź. zm.),

6. w § 34 wykreślić pkt 1 oraz odniesienie do niego w pkt 2, brak wymogów ustawowych na przeprowadzanie głosowania jawnego imiennego, a zapisy § 34 pkt 2 umożliwiają przeprowadzenie takiego głosowania wg uznania rady powiatu,

7. w § 40 pkt 3 - 4 - zmiana brzmienia, zgodnie z zapisami art. 270 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240),

8. w § 40 pkt 5 - zmiana brzmienia, zgodnie z zapisami art. 16 ust. 3 o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1592 z póź. zm.),

9. w § 81 - zmiana brzmienia pkt 3 na zgodnie z zapisami art. 240 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240),

10. zmiana brzmienia § 82 - nie ma potrzeby precyzowania trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, ponieważ jest on określony w art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) oraz uchwałą nr XLVII/293/2010 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu kwidzyńskiego,

11. w § 83 pkt 1 i 2 - zmiana terminów na 31 stycznia, zgodnie z zapisami art. 239 i 240 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240),

12. w § 83 pkt 3 - zmiana zapisu na zgodnie z art. 240 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240),

13. w § 83 wykreślić pkt 4, ponieważ jest on określony w art. 241 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) oraz w konsekwencji tego zmienić brzmienie w § 83 wykreślić pkt 5,

14. w § 84 pkt 2 - zmiana zapisu na zgodnie z art. 266 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240).

Ponadto w § 18 pkt 4 proponuje się wydłużenie terminu odpowiedzi pisemnej na złożone interpelacje z 14 do 30 dni, z powodu niemożności wyegzekwowania przyjętego terminu w przypadku, gdy złożoną interpelację należy przekazać zgodnie z właściwością poza starostwo, do podmiotów niebędących jednostkami organizacyjnymi powiatu.

Wobec powyższego Zarząd Powiatu wnioskuje o podjęcie uchwały wprowadzającej zmiany do statutu.

Załącznik nr 1

do Uchwały Nr V/30 /2011

z sesji Rady Powiatu Kwidzyńskiego
z dnia 28 lutego 2011 r.

1. § 10 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego i niewyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.”,

2) skreśla się § 11 pkt 3 o treści:

„3. Pierwszą sesję nowo wybranej rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu”,

3) § 13 pkt 2 ppkt 2 otrzymuje brzmienie:

„ 2. porządek obrad wraz projektami uchwał.”,

4) § 13 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Radni otrzymują materiały na sesję za pomocą poczty elektronicznej na wskazany adres e-mail”,

5) § 16 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Sesje w sprawach kluczowych decyzji dla społeczności powiatowej odbywają się w terminach:

1. sesja w sprawie uchwalenia budżetu do 31 stycznia każdego roku,

2. sesja w sprawie absolutorium dla zarządu do 30 czerwca każdego roku,

3. sesja poświęcona monitorowaniu strategii powiatu do 30 czerwca każdego roku,

4. sesja uchwalająca roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi 30 listopada każdego roku.”,

6. § 17 otrzymuje brzmienie:

㤠17

1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obecności co najmniej połowy ustawowego składy rady.

2. Radny potwierdza swoją obecność na sesji rady, przed jej rozpoczęciem, składając podpis na liście obecności.

3. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy się poniżej połowy ustawowego składu rady, przewodniczący rady nie musi przerywać obrad, niemożliwe jest jednak wówczas podejmowanie uchwał.

4. Przewodniczący rady powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady.

5. Otwarcie sesji rady powiatu następuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczącego rady formuły: „Otwieram obrady sesji rady powiatu”.

6. Po otwarciu sesji przewodniczący rady:

1) stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad,

2) przedstawia porządek obrad; wniosek o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad może złożyć radny, komisja, klub radnych, koło radnych albo zarząd powiatu, zmiana porządku obrad wymaga bezwzględnej większości głosów ustawowego składu rady,

3) poddaje pod głosowanie wnioski, o których mowa w ppkt. 2, a następnie poddaje pod głosowanie proponowany porządek obrad wraz z przyjętymi wnioskami.

7. Porządek obrad każdej zwyczajnej sesji powinien obejmować w szczególności:

1) przyjęcie protokołu poprzedniej sesji,

2) przyjęcie sprawozdania zarządu z działalności między sesjami,

3) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał,

4) interpelacje i zapytania radnych,

5) wnioski i oświadczenia radnych.

Zamknięcie obrad sesji rady powiatu następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego rady formuły: „Zamykam obrady sesji rady powiatu”.

7) w § 18 pkt 4 skreśla się cyfrę „14” i wstawia cyfrę „30”,

8) w § 34 skreśla się pkt 1 o treści:

„1. Głosowanie jawne imienne przeprowadza się w sprawach określonych w § 16 pkt 2 ppkt 1- 3.”,

9) w § 34 skreśla się w pkt 2 słowa „w innych sprawach niż wymienione w pkt 1”,

10) § 40 pkt 3-5 otrzymują brzmienie:

„3. Komisja rewizyjna zbiera opinie wszystkich komisji rady, które zajmowały się wykonaniem budżetu, w terminie do 31 maja każdego roku.

4. Komisja rewizyjna rozpatruje sprawozdanie finansowe, sprawozdanie z wykonania budżetu wraz z opinią regionalnej izby obrachunkowej o tym sprawozdaniu wraz z informacją o stanie mienia oraz przedstawia radzie powiatu wniosek w sprawie absolutorium dla zarządu.

5. Wniosek, o którym mowa w pkt. 4 przesyła się Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Gdańsku do 15 czerwca każdego roku.”;

11) § 81 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Bez zgody zarządu powiatu rada powiatu nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu.”,

12) § 82 otrzymuje brzmienie:

„Rada powiatu określa odrębną uchwałą tryb prac nad projektem uchwały budżetowej.”,

13) § 83 otrzymuje brzmienie:

„1. Uchwała budżetowa powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach - nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.

2. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie wymienionym w pkt. 1, do czasu uchwalenia budżetu przez radę powiatu, nie później jednak niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony radzie powiatu.

3. W przypadku niepodjęcia uchwały budżetowej w terminie, o którym mowa w pkt. 2, regionalna izba obrachunkowa, w terminie do końca lutego roku budżetowego, ustala budżet powiatu w zakresie zadań własnych oraz zadań zleconych. Do dnia ustalenia
budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały, o której mowa w pkt. 1.

4. Uchwałę budżetową powiatu starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od jej podjęcia.”,

14) § 84 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zarząd składa radzie powiatu pisemne sprawozdania i informacje dotyczące wykonania budżetu powiatu za dany rok oraz za pierwsze półrocze, zgodnie z ustawą o finansach publicznych.”