Uchwała Nr XXXII/220/2013 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 30 września 2013 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony.(TRACI MOC UCHWAŁA NR XXV/173/2004 RADY POWIATU KWIDZYŃSKIEGO Z DNIA 30 SIERPNIA 2004 R.)

Uchwała Nr XXXII/220/2013

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 30 września 2013 r.

w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony.

Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. a, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 595) w związku z art. 13, art. 14, art. 15, art. 22, art. 25b, art. 34 ust. 6, art. 37 art. 43, art. 45, art. 70 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.)

Rada Powiatu Kwidzyńskiego, uchwala, co następuje:

§ 1

Określasię zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości powiatu oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Traci moc Uchwała Rady Powiatu nr XXV/173/2004 z dnia 30 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata.

§ 3

Wykonanieuchwały powierza się Zarządowi Powiatu.     

§ 4

Uchwała wchodziw życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Załącznik

do uchwały Nr XXXII/220/2013

Rady PowiatuKwidzyńskiego

z dnia 30 września 2013 r.

Zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony.

Zasady Ogólne

§ 1

Nieruchomości mogą być nabywane, zbywane, obciążane, wydzierżawiane i wynajmowane na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz innych przepisach prawa powszechnie obowiązującego, oraz z uwzględnieniem zasad określonych w niniejszej uchwale.

§ 2

Niniejsze zasady stosuje się również, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

§ 3

 Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. nieruchomości - należy przez to rozumieć grunty, budynki i budowle oraz lokale stanowiące odrębną własność;
2. ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.);
3. Powiecie – należy przez to rozumieć Powiat Kwidzyński;
4. Zarządzie Powiatu – należy rozumieć Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego;
5. Radzie Powiatu – należy rozmieć Radę Powiatu Kwidzyńskiego.

Nabywanie, zbywanie i obciążanie nieruchomości

§ 4

 Zarząd Powiatu ma prawo do nabywania i zbywania nieruchomości w przypadkach, gdy jest to niezbędne do realizacji zadań Powiatu określonych przepisami prawa, bądź wynikających z przyjętych planów i strategii rozwoju Powiatu.

§ 5

1. Nabycia nieruchomości dokonuje się w drodze rokowań po cenie ustalonej w negocjacjach, nie wyższej jednak niż wartość nabywanej nieruchomości ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego, chyba że za nabyciem za wyższą cenę przemawiają szczególne okoliczności.
2. Zarząd Powiatu nabywając na rzecz Powiatu nieruchomości uwzględnia w szczególności możliwości finansowe Powiatu oraz zapisy uchwały budżetowej.

 § 6

1.      Nieruchomości mogą być zbywane przez Zarząd Powiatu poprzez sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste, jeżeli:

1)      są zbędne do wykonywania zadań Powiatu określonych w przepisach prawa, bądź wynikających z planów i strategii rozwoju Powiatu;

2)      nie mogą być zagospodarowane przez jednostki organizacyjne Powiatu;

3)      nie jest możliwe, bądź opłacalne oddanie ich w posiadanie zależne.

2.      Nieruchomości zbywane są w trybie przetargu.

3.      Cenę zbycia lub cenę wywoławczą Zarząd Powiatu ustala na podstawie wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

4.      Zbycie nieruchomości w trybie bezprzetargowym następuje w przypadkach określonych przepisami prawa.

§ 7

Zarząd Powiatu ma prawo do obciążania nieruchomości według zasad określonych w przepisach prawa w przypadkach, gdy:

1. jest to niezbędne do realizacji zadań Powiatu określonych przepisami prawa, bądź wynikających z przyjętych planów i strategii rozwoju Powiatu lub w innych uzasadnionych przypadkach,
2. jest obowiązkiem wynikającym z przepisów szczególnych.

Dzierżawa i najem nieruchomości

§ 8

1. Zarząd Powiatu ma prawo do zawierania umów dzierżawy i najmu nieruchomości lub ich części na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, które nie mogą być zagospodarowane przez powiatowe jednostki organizacyjne dla realizacji ich celów statutowych i nie zostały przeznaczone do zbycia.
2. Najemców i dzierżawców nieruchomości lub ich części, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie, wyłania się w drodze przetargu.
3. Wysokość wywoławczych stawek czynszu na dzierżawę lub najem nieruchomości, które nie służą realizacji zadań powiatu określonych przepisami prawa lub wynikających z planów i strategii rozwoju Powiatu, bądź do realizacji celów publicznych ustala się na podstawie wyceny rzeczoznawcy majątkowego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 25 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.) do powiatowego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego powiatu. Powiatowym zasobem nieruchomości w myśl art. 25b ww. ustawy gospodaruje zarząd powiatu.

Obecnie zasady gospodarowania nieruchomościami powiatu reguluje obowiązująca Uchwała Rady Powiatu nr XXV/173/2004 z dnia 30 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata.

W związku z wprowadzonymi zmianami w przepisach prawa materialnego w zakresie gospodarowania nieruchomościami zachodzi konieczność dostosowania się do dyspozycji w nich zawartych.

Art. 12 pkt. 8 lit. a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 595) jasno stanowi, że rada powiatu ustanawia zasady postępowania w sprawach majątkowych powiatu (..), a nie stanowienia w sprawach indywidualnych. Dlatego też, określone w niniejszej uchwale zasady regulują sposób postępowania w sprawach określonego rodzaju. Mają więc charakter uniwersalny i powszechnie obowiązujący, w związku z tym nie mogą być adresowane do sprawy oznaczonej pod względem podmiotowym, ponieważ w drodze stanowienia zasad nie można załatwić sprawy indywidualnej.Treść art. 12 pkt 8 lit a ustawy uzupełniono poprzez rozszerzenie wyłącznej właściwości Rady Powiatu do podejmowania uchwał określających zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata, również na czas nieoznaczony, a także, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

Projekt uchwały przewiduje doprecyzowanie zasad racjonalności i ekonomiczności gospodarowania nieruchomościami przez zarząd powiatu. Biorąc pod uwagę powyższe oraz zakres zmian w relacji do obecnie obowiązującej uchwały w pełni uzasadnionym i koniecznym jest przyjęcie nowego aktu normatywnego.