Uchwała Nr 551/23 Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 19 stycznia 2023 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku Mieszkańców miejscowości Rakowiec i Powiatu Kwidzyńskiego, dotyczącego zaniechania wycięcia drzew w pasie drogi powiatowej nr 3237G w miejscowości Rakowiec.

Uchwała Nr 551/23

Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 19 stycznia 2023 r.

w sprawie rozpatrzenia wniosku Mieszkańców miejscowości Rakowiec i Powiatu Kwidzyńskiego,
dotyczącego zaniechania wycięcia drzew w pasie drogi powiatowej
nr 3237G w miejscowości Rakowiec

Na podstawie art. 16a ust.1, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 1526 z póź.zm.), art. 19 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U.  z 2022 r. poz. 1693), art. 223, 241 i 244 ust. 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn.zm.)

Zarząd Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1

            Po zapoznaniu się z wnioskiem, dotyczącym zaniechania wycięcia drzew w pasie drogi powiatowej nr 3237G w miejscowości Rakowiec uznaje wniosek za częściowo zasadny.

§ 2

Nadzór nad realizacją uchwały powierza się właściwemu członkowi zarządu.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

1. W dniu 10 stycznia 2023 r. do Starostwa Powiatowego w Kwidzynie wpłynął wniosek Mieszkańców Rakowca i Powiatu Kwidzyńskiego, popartego 150 podpisami Mieszkańców Rakowca i Powiatu Kwidzyńskiego dotyczący zaniechania wycięcia drzew w pasie drogi powiatowej nr 3237G w miejscowości Rakowiec

Zgodnie z wnioskami WI.5551.31.2022 oraz WI.5551.32.2022 r. skierowanym do Wójta Gminy Kwidzyn Zarząd Powiatu planował wycięcie trzech drzew ( dębów) w pasie drogi 3237G w miejscowości Rakowiec.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska decyzją RDOŚ-Gd-WZG.660.1248.2022.JS.2 negatywnie zaopiniował wycięcie dwóch sztuk drzew ( oznaczonych w terenie nr 1 oraz 2) wskazanych w wniosku WI. 5551.31.2022. W związku z tym Zarząd Powiatu odstąpił od planowanego wycięcia tych drzew.

Na podstawie pozytywnej opinii Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska  RDOŚ-Gd-WZG.660.1389.2022.AN.1 Wójt Gminy Kwidzyn decyzją OŚiGW.6131.116.2022 zezwolił Zarządowi Powiatu na wycięcie jednego drzewa ( oznaczone w terenie jako nr 3), którego stan może powodować zagrożenie dla użytkowników drogi oraz sąsiadującego domu mieszkalnego. Zarząd Powiatu odstąpił  czasowo od planowanego usunięcia drzewa. Wskazane drzewo będzie podlegało częstym oględzinom w celu monitorowania jego stanu. 

2. Zgodnie z art. 16a ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 1526 z póź.zm.) Rada powiatu rozpatruje: skargi na działania zarządu powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych; wnioski oraz petycje składane przez obywateli; w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji.

Jednak sam wniosek jak i przepis ustawy o samorządzie powiatowym   podlega jako przepis prawa ogólnego rygorom przepisów szczególnych jakimi w tym zakresie są przepisy kodeksu postepowania administracyjnego nakazujące stosować rozpatrywanie skarg i wniosków przez organy właściwe.  

Zatem rozpatrując wniosek,  w myśl art. 19 ust. 2 pkt 3 ustawy  z  dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych  ( tj. Dz.U. z 2022 poz.1693)  Zarządcami dróg, z zastrzeżeniem ust. 3, 5, 5a i 8, są dla dróg:

1) krajowych - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;

2) wojewódzkich - zarząd województwa;

3) powiatowych - zarząd powiatu;

4) gminnych - wójt (burmistrz, prezydent miasta).

W myśl art. 20 ww ustawy , do zarządcy drogi  należy między innymi:

- opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;

- opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich;

- utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów

Powyższe koresponduje z treścią art. 222 i 223 ustawy kodeks postepowania administracyjnego  (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn.zm.): .

1) Art.  222.  O tym, czy pismo jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna.

2) §  1.  Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe oraz organy organizacji społecznych - rozpatrują oraz załatwiają skargi i wnioski w ramach swojej właściwości.

Pouczenie

Zgodnie z treścią art. 246 §  1   ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn.zm.) Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy prawo wniesienia skargi w trybie określonym w rozdziale 2 Działu VIII  kodeksu postepowania administracyjnego.